Sécurité dans les établissements scolaires : anticiper, sécuriser, savoir réagir

Comme l'a rappelé Bernard Cazeneuve, « le niveau de menace terroriste est très élevé. Les événements tragiques auxquels notre pays a dû faire face au cours des mois derniers en témoignent ». Depuis 2015, plusieurs instructions visant à renforcer les mesures de sécurité dans les écoles et établissements scolaires ont été prises. « Devant les périls qui nous menacent, notre réponse doit marcher sur deux jambes, le volet sécuritaire bien sûr mais aussi le volet éducatif. Les deux doivent toujours aller de pair », a poursuivi Najat Vallaud-Belkacem. Pour cette rentrée, le Gouvernement a renforcé le niveau de vigilance habituel. La coordination entre les ministères de l’Intérieur, de l’Éducation nationale et de l’Agriculture a donné lieu à l’élaboration d’une stratégie globale et cohérente permettant de garantir un haut niveau de sécurité, autour de trois axes : sécuriser, anticiper et savoir réagir.

Anticiper, par une coordination sans faille à tous les niveaux

« Anticiper, c’est œuvrer, comme nous le faisons, à une coordination sur le terrain entre l’ensemble des acteurs locaux », a indiqué la ministre de l’éducation nationale. Pour cela, des cellules de crise académiques sont mises en place et des outils appropriés, comme des répertoires des directeurs et des chefs d’établissement pour les contacter directement sur leurs téléphones portables et assurer ainsi une transmission optimale des informations.

Mobilisation de toutes les forces de sécurité 

« Les chefs d'établissements pourront compter sur l'engagement des forces de sécurité », tout au long de l’année scolaire, a assuré le ministre de l’Intérieur. La priorité donnée à la protection de l’espace scolaire, mobilisera l’ensemble des gendarmes et policiers quelles que soient leurs affectations. Une réserve d’intervention immédiate reposant sur les BAC et les PISG est prête à intervenir en cas de nécessité. Le jour de la rentrée, plus de 3 000 réservistes de la gendarmerie nationale seront mobilisés. Tout au long de l’année scolaire des patrouilles mobiles vont sécuriser les itinéraires de ramassage et de transports scolaires, les abords immédiats des établissements aux moments clés de la journée où les élèves et les parents sont regroupés.

Plusieurs mesures de vigilance sont en outre recommandées. Le contrôle visuel des sacs pourra être opéré. Les comportements ou  objets suspects devront être signalés. Pour éviter le regroupement des élèves aux abords des établissements,  le déplacement des élèves sera fluidifié, par exemple, en assouplissant les horaires d’entrée et de sortie.
 
Mais comme l’a souligné Najat-Valaud Belkacem, au cours de la conférence de presse, il convient désormais de « développer une culture pérenne de la gestion des risques et de la sécurité », au sein de la communauté éducative.  Pour l’année 2016-2017, « nous formerons des cadres aptes à transmettre à nos personnels une culture de la gestion de risque », a avancé le ministère de l’Éducation nationale.
 

 Plus de moyens pour sécuriser les établissements scolaires

  Afin d’aider les collectivités territoriales, une enveloppe spécifique de 50 millions d'euros est allouée pour les travaux urgents de sécurisation. L’identification des travaux prioritaires dans les collèges et les lycées se fera de concert avec les collectivités territoriales, les chefs d’établissements avec l’assistance de référents-sûreté du ministère de l’Intérieur et de correspondants gendarmerie-police/sécurité école, au travers des plans particuliers de mise en sûreté (PPMS). Ainsi, pour l’année scolaire 2015-2016, près de 3 000 actions d’assistance technique ont été conduites par les référents sécurité, six fois plus que pour l‘année scolaire 2014-2015.

Anticiper pour savoir réagir 

Tous les préfets réuniront avant la rentrée un état-major départemental de sécurité consacré à la protection de l’espace scolaire.
Un exercice Alerte-SMS sera déclenché le jour de la pré-rentrée : les académies enverront une alerte par SMS aux écoles, collèges et lycées qui dépendent d’elles. Á l’échelle départementale, chaque préfet met en place un exercice-cadre de crise en association avec les services de l’Éducation nationale et de l’Agriculture.
 

Des exercices tout au long de l'année

Afin de préparer les élèves et les personnels à réagir de manière adéquate en situation de risque, il est prévu d’organiser pour chaque établissement, trois exercices durant l’année scolaire, dont un exercice « attentat-intrusion ». Un exercice devra avoir été effectué avant la Toussaint, prioritairement celui portant sur un « attentat-intrusion ».
 
À ce jour,  88 % des écoles ont actualisé  et 95 % des collèges et lycées leur Plan particulier de mise en sûreté (PPMS) face aux risques majeurs et/ou leur diagnostic de sécurité, en 2015-2016.Les dernières mises à jour seront assurées sous peu.
 

Une sensibilisation aux gestes qui sauvent

L’apprentissage des premiers secours est essentiel dans le développement d’une culture commune de la sécurité. Les 400 000 collégiens et lycéens ayant un mandat (délégué de classe, élu au conseil de la vie lycéenne …) pourront bénéficier, à leur demande, d’une formation au PSC1 ou au module d’initiation aux gestes qui sauvent en fonction des modules proposés par l’établissement.

En outre, l'objectif est de former ou d’initier  100 % des élèves de troisième (810 000 élèves) aux gestes de premiers secours d’ici la fin de l'année scolaire 2016-2017.
Plus de 1,2 million d’élèves seront ainsi initiés ou formés chaque année aux premier secours d’ici à la fin de l’année 2016-2017.