Adopté à la suite d’un comité interministériel de lutte contre l’exclusion en 2013, le plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale est issu d’une vaste concertation et d’un diagnostic partagé sur les causes de la pauvreté et les moyens de venir en aide aux plus fragiles.

Face à la crise économique et sociale que la France traverse et aux fractures que connaît notre société, le plan pauvreté matérialise l’effort de la nation pour aider chacun à accéder à de meilleures conditions de vie, à rebours des discours stigmatisants et des remises en cause de notre modèle social. Il traduit le fondement de la promesse républicaine d’égalité et de fraternité et la condition de la cohésion sociale.

Aujourd’hui en France, un ménage sur sept vit en dessous du seuil de pauvreté et un enfant sur cinq est confronté à la grande précarité. Parmi les personnes en situation de grande précarité, la proportion des travailleurs pauvres est importante. Cette situation concerne surtout des femmes élevant seulesleurs enfants : une sur trois vit en dessous du seuil de pauvreté (moins de 960 euros par mois).

Derrière ces statistiques, "il y a des gens qui ont tout simplement du mal à boucler leurs fins de mois, tous les mois, ou qui n’y arrivent pas du tout. Des personnes isolées qui peinent à trouver un logement décent et qui souvent se sentent jugées et aussi humiliées, des personnes qui ont peur que leurs enfants se trouvent à leur tour en situation de pauvreté", a expliqué le Premier ministre lors de la présentation de la feuille de route 2015-2017, mardi 3 mars. Et malgré tout, "un nombre croissant de nos concitoyens, même si ce n’est pas la majorité aujourd'hui en tout cas, remet en cause la légitimité même de nos institutions de redistribution", a-t-il souligné.

Dans un contexte économique qui reste difficile, l’objectif de la feuille de route 2015-2017 est de repenser les fondements de notre vivre ensemble et de défendre l’une de nos valeurs: la solidarité.

La priorité du Premier ministre est avant tout de s’inscrire en faux contre les amalgames entretenus par certains entre solidarité et assistanat. " Notre action ne vise pas à assister ceux qui ont besoin de cette solidarité, elle vise au contraire à accompagner les personnes qui en ont besoin pour leur permettre de prendre un nouveau départ, par la reprise d’un emploi, par l’accès à un logement ou à des soins ", a-t-il défendu.

Au cours de la période 2013-2014, de nombreuses mesures ont été engagées tant sur le volet préventif que pour accompagner les personnes. A travers la nouvelle feuille de route, le Gouvernement s’engage à poursuivre le suivi exhaustif des mesures engagées, mais également à compléter le plan par une série d’actions nouvelles, issues notamment des préconisations du rapport de François Chérèque et des travaux du CNLE .

Avec plus de 2 milliards d’euros supplémentaires à l’horizon 2017 , le Gouvernement fait de la lutte contre la pauvreté une priorité. Ces moyens financiers permettront, d’une part, de tenir les engagements pris comme celui de revaloriser le RSA socle de 10% d’ici à la fin du quinquennat et, d’autre part, de mettre en œuvre un nouveau principe: celui de l’accompagnement.

Parmi les nouvelles mesures destinées à lutter contre la pauvreté, le Premier ministre a particulièrement insisté sur celles concernant :

Les mesures proposées reposent sur la conviction que chacun est employable et s’adressent aux salariés ou aux personnes éloignées du marché du travail.

Elle a pour objectif d’encourager l’activité en soutenant le pouvoir d’achat des travailleurs modestes et, notamment des jeunes actifs. Elle sera réservée, sous conditions de ressources du foyer, aux personnes en activité professionnelle

(à temps plein ou partiel), qu’elles soient salariées ou qu’elles exercent une activité indépendante, et ce dès le premier euro de revenu d'activité et jusqu’à un revenu d’environ 1 400 euros net pour une personne seule. Les montants précis seront fixés à l’issue de la concertation qui précédera la présentation du projet de loi. Versée tous les mois, elle s’assortira d’une simplification des droits avec un montant qui sera fixé pour 3 mois, ce qui permettra d’éviter les problèmes de régularisation et les rappels incessants. De plus :

Priorité gouvernementale, l’accès aux droits constitue l’un des principes fondateurs du Plan pluriannuel à travers une approche élargie, dépassant le seul prisme des droits sociaux :

A travers le plan de lutte contre la pauvreté, le Gouvernement met en œuvre des actions renforcées d’accès aux solutions d’accueil du jeune enfant et d’accompagnement vers l’emploi pour les familles avec enfants, et notamment les familles monoparentales :

Le plan vise à sortir de la gestion d’urgence dans le domaine de l’hébergement et mettre en place des solutions pérennes de logement :

L’objectif est de faciliter l’accès aux soins des publics les plus fragiles et de réduire les inégalités de santé :

Le Plan pluriannuel vise également à renforcer l’accès des populations les plus fragiles aux services bancaires et à mieux prévenir les difficultés budgétaires et financières :

L’amélioration de la gouvernance des politiques de solidarité vise à renforcer la coordination d’acteurs et la participation des personnes en situation d’exclusion, tant au niveau national qu’au niveau local :

Après avoir détaillé la nouvelle feuille de route triennale, le Premier ministre a souligné le rôle des travailleurs sociaux qui jouent un rôle essentiel dans l’accompagnement des personnes en situation de précarité. L’organisation d’États généraux du travail social permettra notamment de refonder leurs méthodes d’intervention, de formation et surtout de les aider à affirmer les valeurs républicaines, telles que la laïcité.