Parmi les mesures possibles, nous pouvons limiter la construction de nouveaux bâtiments, et encourager les rénovations et réhabilitations.

Sur le volet des énergies, la priorité est de sécuriser l'atteinte de l'objectif de sortie du fioul en 2030, et de définir un horizon pour la fin des nouvelles chaudières gaz dans les bâtiments tertiaires. Il s'agit aussi d’accélérer le développement des énergies renouvelables et des réseaux de chaleur dans les bâtiments.

Les stratégies de rénovation limitant les démolitions et recourant à un aménagement intérieur sobre doivent être encouragées, tout comme la réutilisation et le recyclage des matériaux.

Notre objectif est d’assurer l'effectivité de mise en œuvre des réglementations existantes et des engagements pris dans le cadre du plan national de sobriété :

• interdiction du chauffage et du refroidissement extérieur
• obligation de fermeture des portes des bâtiments
• extinction lumineuse la nuit...
  

Nous devons nous doter d’une trajectoire de rénovation pluriannuelle, adossée à une trajectoire financière et budgétaire claire. Cette trajectoire s'appuiera sur une caractérisation précise du parc et des consommations associées, et favorisera autant que possible les rénovations globales et l’utilisation de matériaux à faible impact carbone.

L'objectif est d'améliorer en continu la performance énergétique et environnemental à coût maitrisé, en particulier celle des TPE/PME, notamment par l’industrialisation des chantiers et la construction hors site, par un suivi de la qualité de l’offre de rénovation énergétique, et par la mise en adéquation de la formation des professionnels du bâtiment aux enjeux.

Il s’agira également de s’assurer d’un approvisionnement durable en ressources et matériaux, et de la réduction des consommations d’eau des chantiers.

Des trajectoires de transition écologique sectorielles ont été définies pour les principales filières de l’industrie lourde : chimie, métallurgie et matériaux de construction.

Nous devons maintenant rehausser et consolider ces ambitions avec les acteurs économiques, en cohérence avec les nouveaux engagements européens et les besoins de planification écologique par site, filière, et bassin industriel. Il nous faut également accélérer la transition écologique des PME et ETI industrielles en renforçant l'accompagnement qui leur est proposé :

• aides plus favorables aux entreprises vertueuses ;
  
• bonnes pratiques pour les acheteurs publics/privés ;
  
• déploiement à large échelle de bilans carbone, d’audits énergétiques et d’analyse de cycle de vie ;
  
• aides financières dédiées à des investissements en équipements ou aux changements de modèles d’affaires…

Le premier enjeu est de préparer l’évolution des emplois et des compétences (en matière de bilans carbone, audits énergétiques, analyses du cycle de vie... ) nécessaires à la transformation de l'industrie. Il s'agit également de faire émerger les technologies clés pour la transition écologique de l’industrie - énergie décarbonée, efficacité énergétique, procédés industriels décarbonés, CCUS (Carbon Capture, Utilization and Storage) - et d'adapter les infrastructures en conséquence.

Nous devons aussi sécuriser les besoins de l’industrie de demain en matières premières et nous engager vers des modèles circulaires. Enfin, les enjeux de transition écologique de l’industrie doivent être déclinés au plus près des territoires : sites zéro carbones, écologie industrielle et territoriale, mutualisation de flux...

Aujourd'hui, il n’existe pas de vision consolidée et partagée de la demande future de transport de marchandises. Il nous faut donc la construire avec toutes les parties prenantes du secteur, puis la décliner au plus près des territoires. Il nous faut enfin identifier, dans le même temps, les leviers de sobriété à mobiliser pour infléchir cette demande de transport :

• information des clients finaux
• soutien aux circuits courts de proximité...

Pour décarboner et dépolluer ces activités, les motorisations des véhicules routiers doivent évoluer vers des technologies propres : électricité, hydrogène, biogaz, biocarburants avancés... Il s'agit également de développer l'efficacité opérationnelle et environnementale de ce mode de transport par la mutualisation des flux, l'accroissement des taux de remplissage, la mutualisation des données non sensibles, l'éco-conduite...

Il s'agit enfin d'accompagner tous les acteurs de la filière dans cette transformation, dans un contexte de réindustrialisation et de forte compétition internationale.

Nous devons rendre les modes de transport alternatifs - ferroviaire, fluvial et maritime - plus efficaces, mieux adaptés aux besoins de chacun et plus vertueux sur le plan environnemental. Pour réaliser ces trajectoires de progrès, il nous faut soutenir les acteurs qui choisissent des modes alternatifs à la place du fret routier.

Nous devons adapter les infrastructures de stock (entrepôts…) aux besoins des territoires et en limiter au maximum les impacts environnementaux. Il nous faut également adapter les infrastructures de flux (plateformes logistiques…) pour faciliter l'intermodalité à toutes les échelles et planifier les besoins logistiques à proximité et à l'intérieur des centres urbains.

Il nous faut restaurer et prolonger aussi longtemps que possible la capacité de production du parc existant. Pour y parvenir, nous devons préparer dès à présent l’ensemble des travaux nécessaires à la prolongation de la durée de vie des centrales au-delà de 50 ans.

Il devient aussi nécessaire d’optimiser les moyens de recherche existants et de mobiliser les ressources humaines et industrielles, dans une approche coûts/bénéfices et dans le respect de notre référentiel de sûreté. La France peut s’appuyer sur de nombreux acteurs - EDF, ASN, CEA, ministère de la Défense, DGEC - qui réunissent ensemble une expertise inégalée.

Afin de sécuriser le bon déroulement du projet EPR2, selon le calendrier annoncé, les efforts de simplification et de standardisation du design doivent se poursuivre, en intégrant le retour d’expérience technique et organisationnel des projets précédents.

Nous devons aussi nous donner les moyens financiers, réglementaires et humains de réussir. En parallèle, il est nécessaire pour le pays d'encourager l’innovation dans les réacteurs de petite capacité. Plusieurs programmes de développement sont en cours en France, en Europe et dans le monde. Il s’agira de faire les bons choix de technologies, d’adapter autant que nécessaire nos moyens et méthodes pour en maitriser les coûts et les délais de développement.

La France a fait le choix de recycler une partie de son combustible, qui lui permet d’optimiser ses ressources en uranium. Pour faire face aux enjeux de prolongation et de renouvellement des centrales, il nous faut maintenir des infrastructures nécessaires à leur approvisionnement, au retraitement des combustibles usés, et à leur stockage ultime.

Alors que 95 % des panneaux solaires photovoltaïques sont aujourd'hui fabriqués en Chine pour un coût inférieur de 30 % à ceux de la production européenne, nous devons trouver de nouveaux leviers d'incitation - financière, réglementaire... - pour relocaliser la production ainsi que le recyclage des infrastructures et équipements notamment.