Àla suite de la délibération du Conseil des ministres du 10 décembre 2016, Bernard Cazeneuve a engagé, conformément au 1er alinéa de l’article 49 de la Constitution, la responsabilité de son gouvernement sur une déclaration de politique générale.

Nommé le 6 décembre 2016 par le président de la République, Bernard Cazeneuve s’inscrit dans la continuité de ses prédécesseurs, Jean-Marc Ayrault et Manuel Valls, qui ont agi « pour donner toutes ses chances à notre pays ». « Chaque jour compte, pour poursuivre leur action de redressement de la France, de ses comptes publics, de son appareil industriel et productif » , a dit le Premier ministre.

Après avoir déploré la tragédie humanitaire qui frappe la Syrie au moment de sa déclaration, le Premier ministre a indiqué que la France, à l'instar des grandes démocraties, « doit affronter les défis de son temps, sociaux, environnementaux et sécuritaires ».

Bernard Cazeneuve entend « agir pour protéger les Français des menaces d’un monde devenu plus incertain ». Il souhaite progresser « vers une société plus juste », en utilisant chaque instant pour préparer l’avenir.

La protection des Français, c'est d'abord la protection sociale contre les risques de la vie : perte d'emploi, maladie, accidents du travail, vieillesse. Le Premier ministre a insisté sur deux points : garantir l’équilibre des comptes de la Sécurité sociale et ouvrir de nouveaux droits aux patients.

Mobiliser davantage de crédits est aussi un levier que le Premier ministre entend actionner. Ainsi, 200 millions d'euros seront mobilisés pour « l'amélioration du remboursement des soins dentaires au 1^er trimestre 2017 ». Enfin, des mesures fortes, dès 2017 seront prises contre les déserts médicaux et assurer un égal accès aux soins à tous les Français dans tous les territoires.

L'État français et les citoyens doivent faire face aujourd'hui à une menace terroriste sans précédent. Le Premier ministre a rappelé la prorogation de l'état d'urgence au dernier Conseil des ministres exceptionnel tenu samedi dernier. Il s'agit de « réarmer l'État » afin d'agir contre le terrorisme et la délinquance en renforçant et en développant l'arsenal législatif et réglementaire. Pour renforcer les moyens de la justice, Bernard Cazeneuve a souligné l'adoption de nouveaux dispositifs antiterroristes, comme la loi sur le renseignement. Il a également rappelé la création de :

« Depuis 2012, le Gouvernement s'est employé à donner à nos forces de sécurité intérieures et à nos services de renseignement davantage de moyens pour leur permettre de mieux remplir leurs missions » , a déclaré le Premier ministre, précisant la création de 9 000 postes de policiers et gendarmes entre 2012 et 2017. Au 1er janvier 2017, les forces de sécurité seront « renforcées par la Garde nationale dont les effectifs atteindront progressivement 85 000 membres ». Bernard Cazeneuve a également annoncé l'adoption, à l'occasion du Conseil des ministres du 21 décembre prochain, d'un projet de loi relatif à sécurité publique qui précisera notamment « les règles d'usage des armes, dans le respect rigoureux de nos principes constitutionnels et conventionnels ».

La protection des Français prend aussi ses racines dans les théâtres d'opérations extérieures contre daech. Les armées françaises sont présentes au Mali depuis 2013 pour empêcher la progression des djihadistes dans la région. Elles sont également présentes en Irak et en Syrie depuis 2014 aux côtés des partenaires de la coalition. Nous sommes engagés « sur les théâtres extérieurs au nom des valeurs universelles que nous portons et des intérêts qui sont les nôtres » , a déclaré le Premier ministre. Les effectifs ont été augmentés, comme le montre le budget de la défense pour 2017.

Le Premier ministre croit en « une Europe qui protège, qui investit, qui innove ». Pour lui, l'Europe doit préparer l’avenir. « Européen convaincu » , Bernard Cazeneuve est également un « Européen exigeant ».

Parmi les points essentiels qu'il compte développer en matière économique, le Premier ministre souhaite :

Bernard Cazeneuve a également insisté sur le rôle de l'Europe pour agir à la fois contre l'immigration illégale et pour la sécurité du continent - un sujet sur lequel la France porte un agenda exigeant depuis quatre ans, en lien constant avec l’Allemagne. Ainsi, l’agenceFrontex est montée en puissance avec des budgets et des effectifs en augmentation. La France finalise actuellement, en lien avec ses partenaires européens, la révision du code Frontières Schengen.

S'agissant de la crise migratoire , l’Europe doit être à la fois plus solidaire et responsable. Pour cela, il faut mettre en œuvre les décisions de l'UE pour « relocaliser et réinstaller les réfugiés ». Selon Bernard Cazeneuve, « la responsabilité suppose que les Etats de première entrée des migrants prennent toutes les mesures, avec le soutien de l’Union européenne, pour assurer l’accueil des réfugiés et le retour de ceux qui n’ont pas vocation à rester sur notre continent ».

En réussissant l’évacuation et la mise à l’abri des migrants de Calais, « la France a voulu être à la hauteur du message universel que les peuples du monde ont appris à aimer d’elle ».

S’inscrivant dans la continuité des actions menées par ses prédécesseurs, le Premier ministre veut assainir les finances, restaurer la compétitivité des entreprises, agir contre le chômage et construire de nouveaux droits pour les Français. Il souhaite mener à son terme l'action de redressement engagée par ses prédécesseurs.

Il est prévu que le déficit public passe sous la barre des 3% en 2017, un seuil jamais atteint depuis 2008. Réduire les déficits, c’est préserver notre indépendance et notre capacité à faire des choix économiques, a souligné le Premier ministre, qui entend poursuivre les efforts engagés pour des résultats durables.

Outre les efforts de réduction du déficit public, le redressement du pays passe également par la relance économique. La compétitivité des entreprises a été au cœur de nombreuses réformes. Depuis 2012, par l’effet conjugué du Crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE) et du Pacte de responsabilité et de solidarité, près de 40 milliards d’euros ont été consacrés chaque année au renforcement de notre appareil productif. Les entreprises industrielles ont retrouvé leur niveau de marge du début des années 2000 et le coût du travail est désormais plus faible en France qu’en Allemagne. Pour renforcer cette dynamique, le taux du CICE sera renforcé à 7% à compter de janvier prochain.

Priorité de ce Gouvernement, l'action contre le chômage commence à porter ses fruits avec une baisse de 101700 demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi depuis le début de l’année. Le taux de chômage mesuré par l’Insee est revenu à son niveau de fin 2012.

Pour renforcer cette tendance, le plan de 500000 formations supplémentaires sera prolongé de 6 mois afin de proposer une solution à ceux qui en ont le plus besoin. Enfin, dès janvier 2017, une expérimentation « zéro chômeur de longue durée » sera engagée sur 10 territoires pilotes.

Les conditions de vie des Français font également l’objet d’une attention particulière depuis 2012. Ainsi, le revenu de solidarité active a pour sa part bénéficié d’une revalorisation de 10%. Les prestations familiales des parents isolés ont augmenté de 25% et celles des familles nombreuses de 50%. Pour 2017, le Gouvernement prévoit notamment :

Réussir la transition écologique, dynamiser les territoires, investir dans l’éducation et la Recherche sont autant de chantiers à mener pour un « modèle de développement plus durable . »

Le Premier ministre a terminé son discours en rendant hommage au pays, capable de résister à la violence du terrorisme « s ans céder à la panique, ni à la haine, ni à la tentation d’un lâche renoncement aux valeurs et aux vertus qui le fondent ». Bernard Cazeneuve a également loué la solidarité et les efforts de nos concitoyens qui s’exercent « sans bruit », dans tous les lieux de leur quotidien : entreprises, administration, associations, universités…

Le Premier ministre a pris l'engagement de défendre le pacte républicain, en faisant vivre la laïcité, « ce joyau qui rend possible notre vivre ensemble » . Il a par ailleurs placé au centre de son action la notion de respect dû à tous.

Il a conclu en affirmant vouloir consolider et amplifier l’action engagée depuis 2012. Sa méthode sera celle de Jean Jaurès, présentée en 1903 devant les élèves du lycée d’Albi : l’engagement et le dévouement, sans chercher de récompense.