Le projet de loi relatif à la communication audiovisuelle et à l'indépendance culturelle à l’ère numérique doit permettre de faire entrer la régulation audiovisuelle dans le XXIe siècle.
Les deux ambitions de la réforme :
- dynamiser le secteur et assurer l'indépendance culturelle, afin de permettre le développement de la diversité et de la créativité, et le rayonnement de l’audiovisuel et du cinéma français.
- protéger les citoyens de certains excès du numérique et offrir à tous, urbains ou ruraux, de France métropolitaine ou d’Outre-mer, de tous les âges et de tous les milieux, un service plus proche et plus efficace.
LES MESURES PHARES DE LA RéFORME
Création d'une société mère « France Médias »
"Les principales entreprises de l'audiovisuel public (France Télévisions, Radio France, France Médias Monde qui chapeaute RFI et France 24, et l'INA) vont être regroupées au sein d'une holding baptisée "France Médias", a annoncé le ministre de la Culture, Franck Riester, ce mercredi 24 septembre 2019. L’objectif de cette structure : définir une stratégie tri-média (TV, radio, internet) cohérente, au niveau local, national et international, ainsi que des coopérations éditoriales ambitieuses.
Evolution du financement de la création française et européenne
Les acteurs étrangers qui proposent un service destiné au public français, tels que Netflix ou Amazon, devront contribuer financièrement à la production française et européenne. Ces acteurs, à forte visibilité, devront exposer les créations européennes et françaises, notamment indépendante (films, séries, documentaires, etc.), et financer en partie leur production. Ils prendront ainsi le relais et compléteront la contribution des acteurs français historiques qu’ils concurrencent directement.
Assouplissement de la réglementation publicitaire à la télévision
Il s’agit de donner les moyens aux chaînes de télévision de jouer à armes égales avec les acteurs du numérique. Cela se fera grâce à la possibilité de différencier les messages publicitaires en fonction des caractéristiques sociodémographiques ou géographiques du spectateur - dès lors que celui-ci aura donné son consentement sur l’utilisation de ses données personnelles (dans le cadre du RGPD). Les acteurs du numérique bénéficient déjà de ces atouts, mais ne financent pas la création ni le pluralisme.
Fusion de la HADOPI et du CSA dans une nouvelle autorité, l’ARCOM
L’autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique se positionnera comme régulateur unique, et sera mieux armée pour couvrir toutes les problématiques de la communication dans un nouvel environnement numérique, y compris la protection du droit d’auteur.
