Lors de la visite d'un centre d'hébergement à Lyon, Cécile Duflot a annoncé, le 18 octobre, l'accélération de la mise en œuvre du plan d'urgence hivernale pour loger les sans-abri. Il sera déployé dès le 1er novembre.
Face à l’afflux très important des demandes d’hébergement d’urgence et de mise à l’abri, la ministre du Logement a décidé de mobiliser le maximum de places d'hébergement sans attendre la baisse des températures. Alors que l’année dernière, le plan hivernal pour héberger les sans-abri comptait 15 200 places au plus fort de l’hiver, la ministre a identifié, pour cette année, plus de 18 000 places mobilisables. Par ailleurs, l’ensemble des ministères a été sollicité pour que soient rapidement répertoriés les bâtiments publics susceptibles d’accueillir des personnes sans logement.
Cinquante millions d'euros pour l'hébergement d'urgence
Le Premier ministre avait annoncé, le 20 septembre, lors de la présentation de la feuille de route du Gouvernement pour lutter contre la pauvreté [10] une enveloppe de 50 millions d'euros pour renforcer les crédits alloués à la veille sociale, l'hébergement d'urgence et la prise en charge des demandeurs d'asile. Le budget 2013 [11], consacré au logement, présente une augmentation de 13 % pour l’hébergement d’urgence.
L'objectif de ce plan d’urgence pour le logement des sans-abri est de maintenir les capacités d'accueil existantes et de les renforcer sur les territoires en tension. Il vise aussi à privilégier un hébergement de qualité plutôt qu'un recours à l'hôtel, tout en renforçant l'accompagnement des personnes. Sur les 50 millions d'euros, la moitié de la somme sera affectée à l’Ile-de-France où la situation est particulièrement tendue, et l’autre moitié en régions, là où les besoins sont les plus importants.
Cécile Duflot a également confirmé que l’offre de logements doit être renforcée et adaptée aux besoins. Le budget 2013 [11] en sera l’illustration, avec une augmentation de 13 % consacrée à l’hébergement d’urgence. Par ailleurs, d’ici à cinq ans, 5 000 places en hébergement d’urgence et 10 000 logements accompagnés seront créés.
Sortir de la gestion saisonnière
Pour faire face à l’urgence sociale et sortir d’une gestion saisonnière du dispositif d’hébergement, le Premier ministre a demandé, le 17 octobre, aux préfets de région d'élaborer, d'ici à la fin janvier 2013, des projets territoriaux de sortie de l’hiver. Etablis sur la base de diagnostics partagés avec l'ensemble des acteurs du secteur, ces projets devront présenter des hypothèses précises : pérennisation des places hivernales, prévention des expulsions, recours au logement adapté, à la sous-location…
Une conférence contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale se tiendra les 10 et 11 décembre prochains. Un groupe de travail logement-hébergement sera chargé de faire des propositions dans une logique de prévention et de continuité de prise en charge des personnes les plus fragiles. Ces travaux seront conduits par le directeur adjoint de la fondation Abbé Pierre, Christophe Robert et le délégué interministériel pour l’hébergement, le préfet Alain Régnier.
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