Vingt-deux pays européens réunis à Paris pour réfléchir à une nouvelle politique agricole commune

Vingt-deux pays de l'Union européenne se sont réunis à Paris le 10 décembre, à l'initiative de la France, pour s'accorder sur les contours de la Pac de l'après-2013. Bruno Le Maire a mis en avant la nécessité d'un cadre européen pour la politique agricole. Cadre qui peut seul permettre une approche équilibrée des enjeux : changement climatique, insécurité alimentaire mondiale, volatilité des marchés et crises sanitaires.

Quels sont les objectifs de la politique agricole commune ? : "assurer le développement rationnel de la production agricole, assurer un niveau de vie équitable à la population agricole, stabiliser les marchés, garantir la sécurité des approvisionnements, assurer des prix raisonnables aux consommateurs." C'est ce rappel liminaire qui introduit le texte commun réaffirmant la nécessité d'un cadre européen de la politique agricole.

Dix jours après l'entrée en vigueur du Traité de Lisbonne, la réunion de Paris a permis de réaffirmer le caractère "stratégique" de la Pac dont le budget 2013-2020 va être discuté dans les prochaines semaines.

Une vision macro-économique et un enjeu de société

La Pac doit permettre de répondre à des objectifs essentiels, notamment celui de nourrir 500 millions d'Européens. Alors que 1 milliard de personnes souffrent de la faim dans le monde, la question de l'indépendance alimentaire de l'Europe demeure cruciale. Tout le sens de la Pac est inscrit dans ce projet, selon le ministre de l'Agriculture français : "c'est parce que nous défendons l'idée d'une bonne alimentation pour 500 millions de citoyens européens que nous pourrons réclamer davantage pour les agriculteurs français qui feront notre alimentation." Basée sur "l'indépendance alimentaire et la sécurité sanitaire, [la Pac] pourrait servir de modèle à l'ensemble de la planète", a-t-il déclaré.

"L'agriculture est au cœur d'enjeux cruciaux pour notre société : alimentation, préservation des ressources naturelles, création d'emplois, biens publics, vitalité économique des zones rurales et développement rural. L'agriculture est un atout pour l'Europe et son développement politique et économique", a déclaré Bruno Le Maire.

Le texte commun des vingt-deux pays européens fait ressortir les quatre principes qui fondent la politique agricole commune :

• développer le modèle alimentaire européen caractérisé par une très grande diversité grâce à une alimentation de qualité, sûre, équilibrée et accessible à tous ;
• donner aux agriculteurs les moyens de mieux répondre aux signaux du marché et de construire des stratégies gagnantes pour toutes les filières. Assurer un revenu stable face à la volatilité croissante des marchés passe par la mise en place d'instruments de régulation ;
• relever le défi environnemental. L'agriculture doit davantage prendre en compte la protection de l'environnement et du bien-être animal en contribuant à la sauvegarde de l'environnement et à la croissance verte ;
• assumer nos choix collectifs : sécurité alimentaire et sanitaire, préservation de l'environnement et des paysages, équilibre des territoires et diversité des exploitations, autant de "biens publics" européens dont le coût ne peut pris en charge par les seuls agriculteurs. Et pour que les produits européens ne soient pas pénalisés, il convient que les produits importés soient soumis aux normes européennes.