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Un engagement national contre la pauvreté
17.octobre2007
J’ai en effet fixé au gouvernement l'objectif de réduire d'au moins un tiers en cinq ans la pauvreté dans notre pays. J’ai voulu que cet enjeu social, trop longtemps négligé, devienne un enjeu politique. J’ai voulu fixer un objectif, car cela va nous forcer à le suivre. J'ai voulu mettre le dos au mur pour rendre des comptes aux Français. Cela va nous obliger à voir au grand jour où la pauvreté sévit le plus, dans quelles tranches d’âges, dans quelles catégories. Cela va nous forcer à révéler les mécanismes qui créent la pauvreté, pour mettre en place ceux qui la combattent.
L'engagement national contre la pauvreté vise à atteindre l'objectif fixé par le président de la République de réduire d'un tiers la pauvreté d'ici à 2012.
Cet engagement concernera pendant 5 ans les politiques publiques économique et sociale, fiscale, familiale, de l'emploi, de la santé, de l'éducation et du logement. La mise en œuvre du RSA, la réforme des minima sociaux et de la prime pour l'emploi s'inscrivent dans cette volonté.
L'Etat, les collectivités territoriales et tous les organes du corps social sont mobilisés. Après une phase de concertation, les grands axes du projet ont été fixés. Sept leviers sont mobilisés pour réduire la pauvreté :
porter pendant la Présidence française de l'Union européenne, au second semestre 2008, la lutte contre la pauvreté à l'échelon européen ; élaborer des indicateurs de pauvreté complétant l'indicateur monétaire, afin de mieux prendre en compte les conditions de vie des personnes à faibles revenus ; organiser un Grenelle de l'insertion d'ici à avril 2008 ; mettre en œuvre le RSA et réformer les minima sociaux ; prendre en compte, avec l'accord des partenaires sociaux, la question de la pauvreté dans les sujets de négociations qui peuvent avoir une influence sur l'évolution de son taux ; étudier l'impact des principales mesures législatives et réglementaires prises dans le domaine social, fiscal et environnemental sur la pauvreté ; réaliser un suivi régulier de l'évolution de la pauvreté avec l'ensemble des acteurs concernés. Un rendez-vous annuel sera programmé à l'occasion de la publication des statistiques de l'Insee, et deux rendez-vous intermédiaires prendront en compte les données provenant des différents observatoires.
Une concertation a été engagée avec les partenaires sociaux et les associations de lutte contre la pauvreté sur l'engagement national contre la pauvreté. Ces échanges seront le point de départ des travaux futurs.
Cet engagement national contre la pauvreté complète le plan national d'action pour l'inclusion porté par la ministre du Logement et le haut commissaire.
Pauvreté monétaire : un individu (ou un ménage) est considéré comme pauvre lorsqu'il vit dans un ménage dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté. L'Insee, comme Eurostat et les autres pays européens, mesure la pauvreté monétaire de manière relative. Dans cette approche, le seuil est déterminé par rapport à la distribution des niveaux de vie de l'ensemble de la population. Eurostat et les pays européens utilisent en général un seuil à 60 % de la médiane des niveaux de vie. La France privilégie également ce seuil, mais utilise aussi très largement un seuil à 50 %, seuil de référence jusque récemment. Source : Insee
