Le rapport Desforges remis le 19 février à Éric Woerth et André Santini propose des pistes pour simplifier et professionnaliser les concours de l'État. La réforme permettrait aussi de favoriser la diversité des recrutements.

"Le concours, grâce à l'anonymat, demeure le moyen le plus égalitaire de diversifier le recrutement dans la Fonction publique de l'Etat", précisent les auteurs du rapport. Mais les procédures en vigueur relèvent d'une organisation lourde et complexe. Ce sont "des machines à sélectionner des candidats sans objectifs précis en termes d'emplois à pourvoir plutôt que des actes de recrutement".

Les auteurs préconisent avant tout de "professionnaliser les structures chargées du recrutement". Il s'agirait d'abord de mieux préciser la nature des besoins et des postes à pourvoir ainsi que la nature des profils avant de définir le contenu des épreuves. Les auteurs envisagent aussi de recourir à toutes les méthodes de choix et de sélection (test d'aptitude, entretiens...) permettant de "valider les compétences" requises en accordant une importance accrue à l'expérience et à la pratique professionnelle.

Le rapport propose donc des pistes pour simplifier et professionnaliser les concours de l'État.

  Il préconise de se doter de principes et critères communs pour unifier l'architecture et professionnaliser les épreuves de tous les concours de même niveau.
  Une hypothèse plus audacieuse est envisagée : l'ouverture de concours non plus par corps, mais par niveaux et par filières professionnelles.
  L'idée serait de recentrer les procédures de recrutement de l'État autour de quelques grands concours, organisés par le biais de campagnes de recrutement beaucoup plus lisibles pour les candidats et les employeurs.
  L'aspect "professionnel" des épreuves serait renforcé.

Diversité dans la Fonction publique

Le rapport pose un constat : les personnels sont souvent surdiplômés par rapport aux emplois proposés. Des mesures sont envisagées pour y remédier :

  la création d'une option au baccalauréat professionnel "métiers de la fonction publique" ;
  la mise en oeuvre d'une formation universitaire de base préparant aux concours de catégorie A ;
  dans les concours internes : la limitation des épreuves de connaissance et la valorisation des compétences : épreuves de mise en situation, cas pratiques, reconnaissance des acquis de l'expérience professionnelle.

Sur la base de ce rapport et des conclusions complémentaires qui seront rendues au printemps, Éric Woerth et André Santini réformeront en 2008 l'organisation et le contenu des concours de l'État.

  Le communiqué de presse, sur le site du ministère du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique
  Le site ensemblefonctionpublique