Septième année de baisse consécutive de la délinquance en France

Pour l’ensemble de l’année 2009, la délinquance générale baisse de -1,04 % par rapport en 2008, a annoncé Brice Hortefeux, le 14 janvier, lors d'une conférence de presse sur le bilan 2009 de la sécurité. La délinquance de proximité recule de - 1,43 % et les atteintes aux biens diminuent de - 0,71 %. La tendance à la hausse du nombre de violences aux personnes a été enrayée à la fin de l'année 2009.

"Pari pris, pari tenu : les objectifs fixés (aux forces de l'ordre) sont devenus des résultats concrets", a déclaré Brice Hortefeux, le 14 janvier, en présentant le bilan des crimes et délits recensés par la police et la gendarmerie. Ces chiffres ont été communiqués dans le détail par l'Observatoire national de la délinquance et de la réponse pénale (ONDRP).

"Malgré huit premiers mois un peu difficiles, 2009 restera comme la septième année de baisse consécutive de la délinquance en France", a poursuivi Brice Hortefeux. "Après six ans de baisse très significative grâce à l’action de Nicolas Sarkozy, comme ministre de l’Intérieur puis comme président de la République, nous avons assisté, au cours du printemps et de l’été, à une augmentation légère mais bien réelle de la délinquance."

"Cette tendance à la hausse de la délinquance du printemps et de l’été était pour moi inacceptable. Surtout, j’avais la conviction qu’elle n’était pas inéluctable."

Un net recul de la délinquance sur les quatre derniers mois de l'année

En septembre, Brice Hortefeux a donc demandé aux responsables locaux de la sécurité d’"établir, dans chaque département, un plan d’action comprenant des mesures opérationnelles pour lutter plus efficacement contre les infractions en hausse[ et leur a] demandé de ne pas hésiter à [lui] proposer des méthodes innovantes, à sortir des schémas de pensée classiques, à prendre des risques pour articuler au mieux, sur le terrain, les objectifs et les moyens à disposition." Le ministre s'est aussi attaché à "renforcer la collaboration opérationnelle avec les polices municipales".

La tendance au recul de la délinquance s'est confirmée sur les quatre derniers mois de l'année, de façon de plus en plus nette, avec une baisse globale de - 4 % de la délinquance générale en quatre mois.

S’agissant des atteintes volontaires à l’intégrité physique, "si celles-ci augmentent de + 2,76 % sur l’ensemble de l’année 2009 par rapport à 2008, cette tendance à la hausse a malgré tout été cassée en fin d'année", a déclaré Brice Hortefeux.

Une organisation perfectionnée en 2009

"Si nos bons indicateurs sont le résultat d’une mobilisation renforcée, ils sont aussi dus à une organisation que nous avons perfectionnée", a rappelé Brice Hortefeux, citant :

• le rattachement de la gendarmerie nationale au ministère de l’Intérieur grâce à la loi du 3 août 2009. "Nos forces de sécurité sont désormais placées sous un commandement unique, dans le respect de l’identité militaire des gendarmes" ;
• la mise en place de la police d’agglomération. A Paris et dans sa petite couronne, ce sont, désormais, 33 000 hommes et femmes qui assurent la sécurité de 6,4 millions d’habitants sous le commandement unique du préfet de police. "Ce nouveau mode d’action a, d’ores et déjà, permis de nombreux succès, notamment dans la lutte contre le trafic de drogues, dans la prévention des violences urbaines ou dans le traitement des événements sportifs et festifs importants", a précisé Brice Hortefeux. "Ces enseignements nous encouragent à faire bénéficier de cette innovation d’autres grandes agglomérations" ;
• le développement accéléré de la vidéoprotection, en association avec les maires. "Nous le savons, cet outil permet non seulement de prévenir les infractions, mais aussi d’identifier les voyous en flagrant-délit", a déclaré Brice Hortefeux ;
  

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  "Si notre pays compte, aujourd’hui, environ 22 000 caméras de protection sur la voie publique, j’entends tripler ce chiffre d’ici à 2011, en lien étroit avec les collectivités locales. L’objectif est bien de 60 000 caméras." Le ministère a d’ores et déjà financé 75 réseaux de vidéoprotection et le ministre a mené une véritable démarche de sensibilisation auprès des maires.

Une réponse ciblée apportée à chaque type d'insécurité

AFP

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Aller plus loin dans l'évaluation de la performance

"Qu’en est-il, plus globalement, de l’évaluation de la performance à court et moyen termes de nos politiques ? En 2010, nous souhaitons donc aller plus loin. (...) Nous devons nous doter d’outils complémentaires statistiques", a estimé le ministre de l'Intérieur. La nouvelle architecture statistique poursuivra trois objectifs :

• distinguer l’évolution constatée de la délinquance et la performance des services : pour séparer ce qui relève des faits constatés et ce qui relève de l’action des services ;
• adopter une approche plus qualitative afin de mieux mesurer l’efficacité de l’action engagée et de services rendus ;
• mesurer à terme l’action, non pas seulement de la chaîne policière, mais de l’ensemble de la chaîne de la sécurité.