À l'occasion de la remise officielle à la Sorbonne du rapport de la concertation "Refondons l'école", le 9 octobre, le président de la République a tracé les grands axes de sa politique d'éducation, qui fera l'objet d'un projet de loi.
Après trois mois de débats impliquant quelque 800 personnalités, la concertation sur la refondation de l'école s'est achevée, le 9 octobre, par la remise d'un rapport de synthèse au président de la République. Les orientations détaillées dans le rapport devraient servir de base au futur projet de loi d'orientation et de programmation sur l'école.
Entouré du Premier ministre et de nombreux ministres dont Vincent Peillon, George Pau-Langevin, Geneviève Fioraso, Christiane Taubira ou encore Michel Sapin, le président de la République a tenu à rappeler qu'"un projet éducatif est, par définition, un projet de société". Et de poursuivre : "c'est dans cet esprit que j'ai annoncé, non pas une réforme, mais une refondation."
Il a ensuite détaillé neuf points principaux de sa feuille de route en matière d'éducation.
1. Rythmes scolaires
François Hollande s'est dit favorable au retour à une semaine de quatre jours et demi à l'école, contre quatre actuellement. N'ayant pas précisé quand serait placée cette demi-journée supplémentaire, le président de la République a demandé que "cette réforme soit engagée dès la rentrée 2013". Il a également déploré des journées trop chargées et une année scolaire concentrée sur 144 jours. Il a par ailleurs défendu l'idée de développer un accompagnement périscolaire, une pratique culturelle et sportive et l'aide aux devoirs.
2. Lutte contre le décrochage scolaire
Alors que 140 000 jeunes sortent chaque année du système scolaire, la lutte contre le décrochage est l'une des priorités du chef de l'Etat. Il a annoncé la mise en place d'"un référent dans les collèges et les lycées professionnels à fort taux d'absentéisme". Ses missions : prévenir le décrochage des élèves, proposer un traitement personnalisé pour aider au mieux à la réintégration de l'élève dans l'établissement. Sur les redoublements, le président a estimé qu'ils n'étaient pas toujours utiles et que leur nombre devra diminuer. Concernant les devoirs, il a défendu l'idée qu'ils devaient "être faits à l'école plutôt qu'à la maison" et que la notation devait avant tout "indiquer un niveau plutôt que de sanctionner un élève".
3. Enseignants
Le chef de l'Etat a rappelé les objectifs du quinquennat qui sont de créer tous les ans 10 000 postes. Il a également cité les 6 000 "emplois d'avenir professeur", créés dès janvier 2013, dont l'objectif est d'améliorer les conditions d'entrée des étudiants dans le métier d'enseignant. La formation initiale des enseignants sera rétablie dès 2013 avec la mise en place des Ecoles supérieures du professorat et de l'éducation. Par ailleurs, les enseignants volontaires pour exercer leur métier "dans les territoires en difficulté" bénéficieront de "meilleures conditions de travail".
4. Maternelle et primaire
La scolarisation des moins de trois ans "sera relancée dès la rentrée 2013 dans les territoires en difficulté". Les enseignements seront centrés sur "les apprentissages premiers et notamment le langage oral". L'objectif étant de lutter contre l'échec scolaire des enfants des familles les plus défavorisées. L'école élémentaire, quant à elle, devra mettre en œuvre le principe "de plus de maîtres que de classes" pour "faciliter le développement du travail en commun" et introduire "de nouvelles méthodes de suivi personnalisé des élèves". Elle permettra ainsi de prévenir les premiers retards dans la scolarisation des enfants.
5. Collège
Etape décisive, le collège est souvent le lieu où "s'accentuent les différences, se marquent les échecs, se concentrent les inégalités, aggravées encore par la mise en cause de la carte scolaire". Son rôle est avant tout "d'assurer le socle commun des connaissances" et d'améliorer le passage du CM2 à la 6e en misant sur une meilleure collaboration entre les établissements.
6. Lycée
Les efforts porteront essentiellement sur le lycée professionnel pour favoriser "une complémentarité entre les formations en apprentissage et celles sous statut scolaire". La définition d'une carte des formations sera définie par les régions en dialogue avec l'Etat.
7. L'orientation
Important chantier du quinquennat, l'orientation des élèves devra être entièrement revue. Le service public régional de l'orientation sera chargé de coordonner les dispositifs existants et devra proposer de véritables solutions "deuxième chance".
8. L'école et les nouvelles technologies
Les nouvelles technologies devront être utilisées comme "un levier de changement, d'ouverture". Pour réussir le déploiement de l'e-éducation, le président de la République a demandé que les établissements soient équipés des matériels, ressources et réseaux nécessaires.
9. Enseignement de la morale laïque
Cette idée, défendue par le ministre de l'Education nationale, est soutenue par le chef de l'Etat afin d'être "intransigeant sur nos valeurs".
Dès le 11 octobre, Vincent Peillon présentera les orientations éducatives au Conseil supérieur de l'Education. Et dans les jours qui suivront, des discussions seront engagées, sous la responsabilité du Premier ministre, avec les représentants des personnels, des parents d'élèves et des collectivités locales pour aboutir sur le projet de loi de programmation et d'orientation qui doit être proposé, fin octobre, en Conseil des ministres.
Le rapport comprend trois parties : "Pourquoi refonder l'école ?", "Refonder l'école pour refonder la République" et "Vers l'école du futur". Il est la synthèse de la concertation nationale qui a rassemblé l'ensemble des forces vives de l'éducation (enseignants, élèves, parents, directeurs d'école, chefs d'établissement, administrateurs, élus, organisations représentatives, personnalités qualifiées et représentants des mondes économique, associatif, culturel, sportif et scientifique).
Pour en savoir plus : Consultez le rapport en ligne, sur le site du ministère de l'Education nationale.
