>
Les services à la personne
20.mai2009
Le secteur des services à la personne est un secteur en devenir, notamment parce qu’avec des Français qui travaillent plus, qui vivent plus longtemps et qui ont de moins en moins de temps pour s’occuper de certains secteurs de la vie quotidienne, et l’émergence de secteurs et de techniques comme les nouvelles technologies qui nécessitent souvent une assistance et un apprentissage, le besoin et la demande vont croître de façon exponentielle dans les prochaines années.
| 1,6 million | c'est le nombre de salariés du secteur |
| 11 000 | c'est le nombre de prestataires |
| 310 000 | c'est le nombre d'emploi créés depuis 2005 |
| 15 millliards | c'est le chiffre d'affaires du secteur en 2008 |
Le plan Borloo
La loi du 26 juillet 2005 relative au développement des services à la personne, portée par Jean-Louis Borloo, a amorcé la mise en oeuvre d'un programme inédit de créateurs d'emplois relatifs au secteur. Ce premier plan qui portait sur la période 2005-2008 a notamment mis en place l'Agence nationale des services à la personne.
Créée par le décret du 14 octobre 2005 en application de la loi du 26 juillet 2005 elle assure la promotion, le développement et la qualité des services à la personne pour l'ensemble des activités qui facilitent la vie quotidienne des familles et des personnes dépendantes.
Ses missions sont :
- favoriser l'émergence de nouveaux services à la personne ;
- promouvoir la qualité des services à la personne ;
- veiller à l'évolution de ce secteur d'activité et produire des statistiques ;
- impulser sa croissance et sa professionnalisation ;
- coordonner le développement du chèque emploi service universel et habiliter les émetteurs de Cesu préfinancés ;
- informer et communiquer sur la législation.
La mesure phare du plan de développement des services à la personne, présenté le 16 février 2005, est le chèque emploi service universel (Cesu). Outil simple d'utilisation, le Cesu apporte la garantie et la rapidité de paiement des prestations réalisées. Il offre également de larges possibilités de cofinancement et des avantages fiscaux et sociaux importants.
Le 3211 (0,12 euro TTC/mn), numéro unique d'accès aux services à la personne centralise les demandes et répond aux questions des particuliers. L'agence nationale a également un portail dédié.
Les mesures du plan 2 de développement des services à la personne
Un nouveau plan de développement des services à la personne qui doit permettre la création de 100 000 emplois par an d’ici à 2012 a été lancé, le 24 mars 2009 par Laurent Wauquiez. L'objectif du secrétaire d'Etat à l'emploi est de renforcer ce secteur "véritable gisement d’emplois de proximité non délocalisables".
Les mesures visant à soutenir la création d'emploi :
- le versement, dans le cadre du plan de relance, de 300 millions d'euros en chèques emploi service universel(Cesu) préfinancés à des familles modestes, des personnes âgées dépendantes, des familles ayant un enfant handicapé ou des demandeurs d'emploi, pour leur permettre l'accès aux services à la personne ;
- l'évolution du périmètre des services bénéficiant d'avantages fiscaux ;
- la mise en œuvre du projet "internet pour tous", inscrit dans le plan France Numérique 2012, afin de permettre aux ménages seniors d'accéder à internet par une offre de services à la personne ;
- le renforcement de l'offre de services de Pôle Emploi dans les services à la personne ;
- le meilleur accompagnement des créateurs d'entreprise dans les services à la personne.
Les mesures visant à améliorer la qualité des emplois et favoriser la professionnalisation des acteurs :
- l'incitation des acteurs à développer les actions de formation des salariés ;
- mieux structurer l'emploi direct et la professionnalisation en expérimentant la création de "centres de ressources" ;
- la mise en place d'un baromètre de la qualité de l'emploi dans les services à la personne.
Les mesures d'assouplissement et de simplification des outils et de l'offre :
- le développement des Cesu préfinancés ;
- l'incitation des départements à utiliser le Cesu préfinancé pour le versement de leurs prestations sociales ;
- la simplification des règles pour l'accès des prestataires aux services à la personne.
Liens externes
- - Forum des services à la personne, discours de Laurent Wauquiez
- - La loi du 26 juillet 2005 relative au développement des services à la personne et portant diverses mesures en faveur de la cohésion sociale, sur le site de Légifrance
- - Le décret du 14 mai 2007 (format pdf) relatif aux services à la personne, sur le site de Légifrance
- - Le site de l'Agence nationale des services à la personne
