Le Gouvernement va mettre en place un service public de l'hébergement et de l'accès au logement

Dans le cadre du chantier national prioritaire lancé en 2008, Benoist Apparu a annoncé des mesures autour de la mise en place d'un "service public de l’hébergement et de l’accès au logement". Objectifs : offrir à chacun un suivi personnalisé et durable, au-delà de la période hivernale, et orienter les efforts vers l'accès au logement des personnes prioritaires.

Benoist Apparu a présenté au Conseil des ministres du 10 novembre une communication relative à l’hébergement et l’accès au logement des personnes sans abri ou mal logées. La priorité absolue doit être à l'accès au logement, y compris pour les plus vulnérables. Pour y parvenir, le secrétaire d'Etat chargé du Logement propose que dans chaque département un service intégré de l’accueil et de l’orientation offre à chaque personne, après mise à l’abri immédiate, une orientation selon ses besoins. Ce service sera mis en place début 2010.

Une véritable planification territoriale de l’offre sera déployée ainsi qu’une harmonisation des prestations confiées aux opérateurs et de leurs coûts, grâce à l’élaboration d’un référentiel national.

Un référent unique pour chaque sans-abri

Dans le même esprit, dès aujourd'hui, le secrétaire d'Etat va commencer à installer des "référents personnels" auprès des personnes sans abri . Objectif : les suivre de façon personnalisée, mais aussi durable, au-delà de la seule période hivernale.

Le système unifié de premier accueil mis en place avant l'hiver

Pour accueillir les personnes en situation grave, 5 431 places supplémentaires de mise à l'abri sont prévues, dont 2 126 en Ile-de-France : 40 accueils de jour sont mobilisables la nuit et les équipes mobiles sont renforcées.

A partir du 1er décembre, le Samu social (le 115) disposera d'un nouvel outil informatique, qui recensera l'ensemble des places disponibles dans la capitale. Un progrès essentiel puisque le Samu social ne gère directement que 30 % des places d'hébergement.

Des logements accessibles aux personnes les plus modestes

Priorité au logement : il ne doit pas y avoir de passage obligatoire par l’hébergement, sauf si la situation de la personne le justifie. Cela suppose de renforcer l’accompagnement social et de l’adapter à chaque cas, ou encore de simplifier la demande de logement social. Un quart des attributions du 1 % logement sera consacré à l'accès effectif au logement des personnes prioritaires.

Le Gouvernement va poursuivre sa politique volontariste en faveur de la construction de nouveaux logements sociaux, qui comprendra une offre de logements accessibles aux plus modestes : 27 500 logements très sociaux seront financés en 2010.

Renforcer la lutte contre l'habitat indigne

Pour éviter à tout prix la "mise à la rue", le Gouvernement va renforcer sa politique de prévention, a annoncé le secrétaire d'Etat : meilleure prévention des expulsions, renforcement de la lutte contre l'habitat indigne et de la répression contre les marchands de sommeil. Le plan prévoira aussi des solutions en amont pour les jeunes sortant de l'aide sociale à l'enfance ou les personnes qui sortent de prison.