L’action de la Disic s’inscrit dans la continuité des initiatives ministérielles et interministérielles déjà menées en matière de numérique et doit permettre de franchir une nouvelle étape de décloisonnement des systèmes d’information et de communication de l'Etat. Retour sur les enjeux de sa création.
Retour au sommaire du dossier : Le système d'information de l'Etat se transforme
Les Sic constituent un levier important de transformation et de modernisation de l’Etat, désormais tourné vers une plus grande qualité de service à l’usager. Ils sont omniprésents dans la sphère publique, pour l’agent comme pour le citoyen, et nous emmènent progressivement vers un "Etat numérique" ; "Etat numérique" qui nécessite une mise en cohérence des systèmes d’information et de communication, du point de vue des acteurs, des méthodes, des infrastructures, et des systèmes.
Dans ce contexte, de nombreuses initiatives nationales ont vu le jour ces dernières années et ont permis de placer le système d’information au cœur de la transformation du service public :
- Net-entreprises.fr (2000) : mise en place du site net-entreprises.fr par le GIP-MDS - modernisation des déclarations sociales, permettant aux tiers-payants et entreprises d’effectuer leurs déclarations sociales en ligne de manière gratuite et sécurisée (plus de 17 millions de déclarations effectuées en 2010).
- Télédéclaration (2007) : mise en place de la déclaration en ligne des revenus et paiement des impôts – près de 1 foyer sur 3 l’utilise aujourd’hui.
- ONP (2007) : Création de l’Opérateur national de paie (futur payeur unique de l'ensemble des administrations d'Etat).
- Chorus (2007-2011) : mise en œuvre du système d’informations financières de l’Etat, qui concerne l’ensemble des ministères et touche plus de 50 000 gestionnaires.
- Mon-service-public (2009) : création du portail des démarches administratives mon-service-public.fr - plus de 3 millions de comptes créés à ce jour.
- Immatriculation à vie des véhicules (2009) : mise en place du système d’immatriculation à vie des véhicules (pour une simplification des démarches d’immatriculation).
- Data.gouv.fr (fin 2011) : Ouverture du portail Data.gouv.fr de diffusion des données publiques par la mission Etalab.
Au-delà de ces initiatives, l’Agence nationale de la sécurité des systèmes d’information (Anssi) a été créée en juillet 2009, témoignant d’une volonté de structurer la gouvernance interministérielle des systèmes d’information de l’Etat dans le domaine de la sécurité.
La création de la Disic s’inscrit dans ce mouvement de transformation, et s’appuie notamment sur un constat : avec ses milliers d’applications de plus en plus interdépendantes, ses 120 principaux centres informatiques et ses 6 réseaux ministériels, le paysage des Sic de l’Etat est encore composite, à tous les niveaux ; "DSI stratégique de l’Etat", la Disic doit favoriser le décloisonnement des systèmes d’information de l'Etat, au travers de la mise en place d’un pilotage interministériel renforcé.
Dans ce contexte, elle poursuit quatre grandes missions, à la fois stratégiques et opérationnelles :
- Elle oriente tous les acteurs Sic de l’Etat, par la définition de normes et référentiels et par l’impulsion de pratiques innovantes.
- Elle pilote la performance et la maîtrise des risques en améliorant la visibilité sur les coûts et la valeur des projets Sic ; à titre d’exemple, tout projet informatique dont le coût complet est égal ou supérieur à 9 millions d’euros doit être soumis à l’avis de la Disic.
- Elle conduit des opérations de mutualisation entre les administrations de l’Etat.
- Elle accompagne et conseille les ministères, les opérateurs et les acteurs Sic.
La Disic a aujourd’hui un an d’existence et a acquis une légitimité tant en interne auprès des ministères qu’en externe auprès des partenaires de l’Etat et des représentants de la profession. La gouvernance est effective, les opérations de transformation du SI de l’Etat (réseau interministériel, transformation des centres informatiques, mutualisations Sic territoriales) sont engagées, et la feuille de route 2012 est définie.
? Une dépense annuelle de l’ordre de 3 milliards d’euros.
? 2 millions d’utilisateurs, autant de boîtes de messagerie électronique, plus de 750 000 postes de travail.
? Plus de 15 000 implantations géographiques.
? Plus de 20 000 agents publics exerçant un métier dans le domaine des Sic.
? Plus de 120 centres informatiques principaux, représentant plus de 13 000 m² de salles blanches.
? 6 réseaux informatiques ministériels principaux connectés.
? Plusieurs milliers d’applications métiers et transverses.
