Valérie Pécresse a dévoilé le 21 mars les grandes lignes de son projet de réforme de l’Agence nationale de la recherche (ANR). Elle veut notamment renforcer les liens entre l’ANR et les autres piliers de la recherche - universités et organismes de recherche.

Lors des "Rencontres des agences nationales de financement de la recherche", Valérie Pécresse a salué l’action menée par l’ANR depuis sa création en février 2005.

Bilan. L’Agence a financé plus de 4 500 projets rassemblant 12 000 équipes de recherche, publiques et privées, pour un total d’environ 2 milliards d’euros, permettant une augmentation de 25 % des moyens des laboratoires pour financer leurs projets d’excellence. La ministre a souligné de nombreux points positifs :
  avec un taux de sélection moyen de 25 % des projets déposés, l’ANR est parvenue à trouver "un bon équilibre entre recherche de l’excellence et ouverture à toutes les équipes" ;
  l’ANR s’est engagée dans la voie d’une programmation ouverte, "en ne retenant pas seulement les projets de recherche consacrés à des sujets dont nous savons dès aujourd’hui qu’ils conditionnent l’avenir de notre pays". Les "programmes blancs" de l’ANR, non thématiques, représentent aujourd’hui près de 30 % de sa programmation ;
  elle a su créer, dès 2006, des programmes dédiés aux sciences humaines et sociales ;
  l’ANR intègre désormais un nombre croissant d’experts et de membres étrangers dans ses comités d’évaluation ;
  l’agence est très économe en frais de fonctionnement, qui représentent moins de 1 % de ses dépenses d’intervention.

Pistes de réforme. Pour la ministre, l’ANR sera aussi concernée par le mouvement de réforme de la recherche engagé en février 2008. Il s’agit de :
  simplifier les procédures d’obtention des crédits ;
  améliorer le versement des financements ;
  mieux évaluer l’agence.

Des liens renforcés avec les organismes de recherche
Mieux financer implique de trouver "le bon équilibre entre les financements sur projets [...] et des financements [...] récurrents", car "tous les projets de recherche ne peuvent être financés à un horizon de trois ou quatre ans". Le financement sur projets n’a donc pas vocation à se substituer aux autres modes de financement, a précisé la ministre. La ministre souhaite notamment augmenter le "preciput", ce prélèvement effectué par les organismes de recherche sur les budgets décrochés par les projets ANR des équipes scientifiques et destiné à couvrir les frais de structures. Fixé à 5 % lors de sa création en 2006, il est passé à 11 % dès 2008, et sera porté au-delà de 15 % par la suite.

Simplification des procédures administratives
Selon la ministre, les équipes de recherche verront le nombre de rapports à rendre divisé par deux, soit 4 500 de moins : les obligations de "reporting" prévues pour les projets financés par l’ANR passeront d’une fréquence semestrielle à une fréquence annuelle. Le rythme des appels à projets sera ausi revu afin de faire coïncider l’arrivée des financements avec le début de l’année civile. Cette évolution concernera aussi les programmes "blancs" et "jeunes chercheurs".

Cette exigence de simplification vaudra aussi pour les procédures européennes, la ministre plaidant pour une "meilleure articulation" entre les appels à projets européens et français. Ainsi, les chercheurs français dont les projets auront été déclarés admissibles par le Conseil européen de la recherche seront automatiquement qualifiés pour un financement ANR.

Evaluation de l’ANR "dans son ensemble" en 2008
L’Agence va être évaluée "dans son ensemble" pour la première fois cette année, par ses bénéficiaires et par ses pairs. Elle interrogera tous les responsables de projets sélectionnés et financés par elle en 2005. Le ministère constituera en liaison avec l’Aeres un comité composé de personnalités étrangères et de responsables d'agences de financement pour porter un regard extérieur sur l'ANR.

  Le discours de Valérie Pécresse, sur le site du ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche
  Le site de l'ANR