Grenelle de l'environnement : première conférence nationale sur les indicateurs de développement durable

Jean-Louis Borloo a ouvert, le 20 janvier, la conférence nationale sur les indicateurs de développement durable. Objectif : débattre des indicateurs qui permettront l’évaluation annuelle de la stratégie nationale de développement durable, prochainement adoptée dans le cadre d’un comité interministériel.

La loi de programmation relative à la mise en oeuvre du Grenelle de l'environnement prévoit que l’État se fixe pour objectif de disposer en 2010 des indicateurs de développement durable à l’échelle nationale associés à la stratégie nationale de développement durable.

Lors de l'ouverture de la conférence le 20 janvier dernier, Jean-Louis Borloo a précisé que les indicateurs "font désormais l’objet d’une large concertation, qui seule permet l’appropriation des indicateurs dans le débat citoyen". Et d'ajouter : "comme l’a souligné avec force le président de la République lors de la remise du rapport de la commission Stiglitz/Sen sur la mesure de la performance économique et du progrès social, les chiffres participent de notre façon d’appréhender la réalité, de l’interpréter ".

Dans cette optique, les indicateurs informeront l’ensemble des acteurs (Gouvernement, Parlement, collectivités locales, entreprises, ONG, citoyens…) des évolutions de l’économie de la société et des pressions sur l’environnement afin de les convaincre et les inciter à un changement de comportement.

Soumis aux débats de la conférence nationale, ces indicateurs couvrent neuf thématiques correspondant aux principaux "défis" identifiés pour notre pays et l’Union européenne dans leurs stratégies respectives. La stratégie française vise trois objectifs :

• préserver l’équilibre entre les dimensions environnementale, sociale et économique du développement durable ;
• concilier les droits des générations présentes et futures ;
• articuler de façon cohérente les enjeux nationaux et locaux.

Présentation des 9 défis de la stratégie nationale de développement durable. Image : MEEDDM

- Télécharger ci-dessous le document présentant les 9 défis de la stratégie de développement durable et les nouveaux indicateurs

Une proposition de nouveaux indicateurs

Sur la base de ces neuf défis, les débats et avis de la conférence nationale ont porté sur une proposition de :

• quatre indicateurs pour refléter plus précisément le contexte économique et social (chômage, revenus…) ;

• quinze indicateurs phares (premier niveau) associés à des objectifs (productivité des ressources, part des femmes aux instances de gouvernance, indice d’abondance des populations d’oiseaux communs…) ;

• trente indicateurs complémentaires (niveau 2) qui permettent un rééquilibrage en faveur de la dimension sociale du développement durable (accidents du travail, difficulté de lecture chez les jeunes, besoins de soins de santé non satisfaits, difficulté de logement…).
  

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  Selon le ministre, "toutes les pistes de travail et de réflexions abordées seront intégrées, comme le prévoit la loi de programmation du Grenelle de l'environnement (Grenelle 1), dans la nouvelle stratégie nationale de développement durable en voie d’adoption (...). Son suivi sera assuré par un choix d’indicateurs qui seront rendus publics et désormais présentés au Parlement chaque année à partir de 2010".
  

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  La conférence a aussi permis de présenter les travaux en cours sur les déclinaisons territoriales qui permettront aux acteurs publics locaux de disposer d'indicateurs adaptés à leurs spécificités. Ils leur permettront notamment de préciser les atouts, les handicaps et les enjeux de leur territoire ou encore d’apprécier la pertinence des actions engagées.