Emploi : près de 1,5 million de personnes ont bénéficié en 2009 des mesures prises pour lutter contre la crise

Depuis le début de l’année 2009, les mesures pour l’emploi ont bénéficié à près de 1,5 million de personnes, qu’il s’agisse d’aides aux entreprises pour faciliter l’embauche, d’accompagnement des demandeurs d’emploi ou de maintien de salariés dans l’emploi. Laurent Wauquiez a fait, le 17 novembre, un point d’étape sur les résultats de la politique en faveur de l’emploi.

Maintenir dans l'emploi, stimuler la création d'emplois et assurer la reconversion professionnelle sont les trois priorités du Gouvernement pour amortir les effets de la crise économique sur le chômage. Un budget de 2,5 milliards d'euros supplémentaires a été consacré en 2009 à des mesures ciblées pour soutenir l'emploi. Ces mesures ont permis d'apporter une solution à 1,5 million de Français, indique Laurent Wauquiez.

La crise économique a eu de très lourdes conséquences sur le chômage : plus de 530 000 demandeurs d'emploi de catégorie A se sont inscrits, entre mai 2008 et mai 2009, à Pôle emploi. Cette forte progression du nombre de demandeurs d'emploi est attribuée à la crise, qui a est à l'origine de la destruction de près de 393 000 emplois.

Néanmoins, les destructions d'emplois ont très nettement décéléré au troisième trimestre 2009. En effet, selon les chiffres provisoires publiés par l'Insee le 13 novembre, 5 500 postes auraient été détruits au deuxième trimestre. Soit un repli très net par rapport au deuxième trimestre (- 85 400) et au premier trimestre (- 185 900). Dès mai 2009, date de montée en charge des dispositifs anticrise mis en place par le Gouvernement, un net ralentissement des destructions d'emplois a été constaté. Ainsi, entre janvier 2008 et septembre 2009, le chômage a augmenté en France de 22 % contre 92 % au Royaume-Uni, 54 % en Suède et 64 % en Espagne.

L'activité partielle et le dispositif zéro charges : deux mesures efficaces pour lutter contre la crise

L'activité partielle, dont l'objectif est d'éviter que des salariés soient licenciés, a bénéficié à ce jour à 320 000 personnes. Son indemnisation a été relevée à plus de 90 % du salaire net, moyennant une participation financière renforcée de l'Etat et un investissement important de l'assurance chômage. En contrepartie, les entreprises sont tenues de maintenir dans l'emploi les salariés concernés par le dispositif.

Accordé aux entreprises de moins de 10 salariés pour l'embauche d'un salarié, le dispositif zéro charges a contribué au recrutement de 650 000 personnes. Toutes les embauches sont concernées, qu'il s'agisse d'un CDD de plus de un mois, d'un CDI à temps plein comme à temps partiel ou encore d'un contrat de professionnalisation. Initialement prévue pour la seule année 2009, cette aide à l'embauche est prolongée pour toutes les embauches réalisées jusqu'au 30 juin 2010 pour une durée de 12 mois maximum à compter de la date d'embauche.

Les personnes éloignées de l'emploi ont bénéficié de contrats aidés pour revenir sur le marché du travail. A ce jour, 326 000 contrats aidés ont été signés dans le secteur non-marchand, et 78 000 dans le secteur marchand.

Pour accompagner les licenciés économiques, les dispositifs du contrat de transition professionnelle (CTP) et de la convention de reclassement personnalisé ont été renforcés. Aujourd'hui, 25 bassins d'emploi sont concernés par le contrat de transition professionnelle et près de 12 000 signatures de CTP ont été enregistrées. Prévue pour une durée de 12 mois, la convention de reclassement personnalisé, dont l'indemnisation est portée à 80 % du salaire brut, connaît une très forte progression et concerne plus de 115 000 personnes supplémentaires en 2009.

Enfin, près de 16 000 demandeurs d'emploi sont entrés dans le dispositif Nacre, destiné à favoriser la création ou la reprise d'entreprise.