Augmentation globale de 6 % du budget des universités en 2010
25.janvier2010
Valérie Pécresse, le 21 janvier 2010. Photo : AFP
Valérie Pécresse a annoncé une augmentation de 138 millions d'euros en 2010 du budget de fonctionnement des universités, hors masse salariale. Une hausse qui confirme la progression inédite du budget des universités depuis trois ans.
"Grâce à vous, les universités sont en passe de réussir le pari de l’autonomie", a déclaré Valérie Pécresse aux présidents d'université, à l'occasion de sa présentation de vœux. Depuis le 1er janvier 2010, plus de 60 % d’entre elles ont franchi le cap. Elles sont désormais autonomes, "c’est-à-dire plus libres, mais aussi plus fortes, plus performantes, capables de mener à bien des programmes ambitieux de formation et de recherche". "En abandonnant le système de fléchage des crédits, nous avons en effet misé sur votre liberté et votre créativité", a poursuivi la ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche.
Pour "traduire en projets concrets les promesses de l’autonomie", le président de la République a pris, dès 2007, "un engagement fort : accompagner la transformation de nos universités et faire progresser de 1,8 milliard d’euros les crédits de l’enseignement supérieur et de la recherche". "Cet engagement, depuis trois ans, nous l’avons tenu", a souligné Valérie Pécresse.
En 2010 encore, le budget de la mission "recherche et enseignement supérieur" progresse de 1,8 milliard d’euros, ce qui représente une hausse de 5,3 % par rapport à 2009. Une nouvelle augmentation considérable alors même que l’année 2009 avait déjà été marquée par un effort de 2,7 milliards d’euros, grâce aux crédits du plan de relance. "Sur trois ans, les moyens de mon ministère auront donc en moyenne augmenté chaque année de 2,1 milliards d’euros", a fait valoir la ministre.
112 millions d'euros d'augmentation
Sur la période 2007-2010, "les universités auront vu leurs budgets augmenter de 19 % en moyenne", c'est-à-dire de 324 millions d'euros, a souligné Valérie Pécresse. Dès ce début d’année, toutes les universités voient leurs moyens de fonctionnement progresser de 6 % en moyenne, soit une augmentation de 112 millions d'euros. De plus, 26 millions d'euros supplémentaires seront répartis pour accompagner à la fois les universités qui signeront un contrat quadriennal au premier semestre 2010 et celles qui seront retenues pour passer à l'autonomie au 1er janvier 2011.
L'augmentation du budget des universités servira, en 2010, à financer de nouvelles missions comme le coût du plan d'accompagnement renforcé des étudiants de licence ou le financement de l’avancée statutaire que représente l’équivalence entre travaux pratiques et travaux dirigés (depuis la rentrée, dans les décomptes des services, un TP vaut un TD – contre 1h de TD équivalente à 1h30 de TP auparavant).
En outre, une enveloppe de 70 millions d'euros, destinée aux investissements, permettra la réalisation des "travaux de mise en sécurité et d'accessibilité handicap".
"Résorber les écarts historiques qui n'ont plus lieu d'être"
"Comme en 2009, vos moyens pour 2010 traduisent la volonté de garantir une hausse du budget pour toutes les universités tout en résorbant les écarts historiques qui n’ont plus lieu d’être", a insisté Valérie Pécresse. "A activité et performance égales, les établissements doivent voir leurs moyens converger. Il en va de la performance de l’enseignement supérieur français et de l’équité entre établissements." Les progressions pour chaque université sont donc comprises entre 3,7 % et 13,8 % (voir la carte des dotations de l'État aux universités en 2010).
Aucun établissement ne sera soumis, ni en 2010, ni en 2011, à la règle de non-remplacement d’un départ à la retraite sur deux, a insisté la ministre.
Le "bonus autonomie". Les universités passées aux compétences élargies pourront bénéficier du "bonus autonomie" (10 millions d'euros en 2010). Un bonus qui représente 10 % de majoration de l’enveloppe de primes des universités et qui leur permettra de conduire une gestion dynamique des ressources humaines dans leurs établissements. Les universités passées à l’autonomie en 2009 et qui ont bénéficié de ce bonus l’année dernière le conservent de manière pérenne afin de poursuivre la dynamique dans laquelle elles se sont engagées.
