2012-2017 un quinquennat pour la France et pour les Français

Le Premier ministre a présenté une communication ayant pour objet « 2012-2017 un quinquennat pour la France et les Français ».

Au terme des cinq ans de mandat que les Français ont confié au Président François Hollande en 2012, la France est plus forte. Cette action résolue de redressement permettra que le prochain quinquennat puise, dans cette santé économique retrouvée, les ressources pour faire encore avancer la France sur le chemin du progrès, qu’il soit économique, social ou environnemental.

Chaque jour de ce quinquennat, les gouvernements qui se sont succédé ont travaillé pour redresser la France, conforter sa souveraineté et son indépendance et préparer son avenir.

Cinq ans de préservation du modèle social et de création de nouveaux droits : celui de prendre sa retraite à 60 ans lorsqu’on a connu une carrière longue ; celui d’être dispensé d’avance de soins avec la généralisation de la complémentaire santé et du tiers-payant ; celui de voir reconnue et prise en compte la pénibilité du travail ; celui d’avoir un meilleur accès à la formation professionnelle. Le système de retraites est aujourd’hui financé et la Sécurité sociale est revenue à l’équilibre. Le respect de la démocratie sociale a permis de nombreuses avancées, comme en témoigne la nouvelle convention d’assurance-chômage négociée entre partenaires sociaux il y a quelques semaines.

Cinq ans pour restaurer la croissance et la compétitivité et favoriser le progrès social par la redistribution. Pour la première fois depuis 20 ans, la France aura créé 200 000 emplois en 2016. Les entreprises ont été soutenues, en leur permettant de reconstituer leurs marges et de se tourner vers l’avenir en investissant et en embauchant. Avec le retour de la croissance, 12 millions de foyers fiscaux, les plus modestes, ont pu bénéficier de la prime d’activité et des baisses d’impôts ont pu être décidées. Le déficit public de la France est à son plus bas niveau depuis 2008.

Cinq ans au service de la transition écologique et énergétique, car il n’est pas de développement vraiment durable sans action publique résolue. Une agence de la biodiversité a été créée. La transition énergétique a progressé grâce à la limitation du nucléaire et au développement des énergies renouvelables. Et c’est à Paris, en décembre 2015, qu’a été signé le premier accord universel sur le Climat, ce qui honore la France et l’oblige vis-à-vis des générations futures.

Cinq ans de reconnaissance de nouveaux droits et libertés : instauration du « mariage pour tous » ; consécration des droits des femmes à travers le remboursement à 100 % de l’interruption volontaire de grossesse (IVG), mais aussi à travers une meilleure protection contre les violences et le harcèlement ; ou encore droit fondamental à une fin de vie digne. Les actions de groupe permettent désormais aux victimes de discrimination d’aller en justice. Ce droit a également été ouvert aux consommateurs.

Cinq ans pour faire de la jeunesse une véritable priorité de l’action publique. D’abord à travers l’école, dont dépend son avenir. L’éducation nationale est redevenue le premier budget de la Nation, la formation initiale des enseignants a été rétablie, l’éducation prioritaire renforcée, le décrochage scolaire et les inégalités combattus. 60 000 nouveaux postes ont été créés pour répondre à ces immenses défis. A travers la réforme de l’apprentissage et le développement de l’engagement citoyen : 150 000 jeunes seront en service civique en 2017 contre 15 000 en 2012. A travers la « garantie jeunes » qui offre une deuxième chance et évite la précarité à des milliers de jeunes Français.

Cinq ans pour renforcer la sécurité des Français. Pour protéger la France de la menace terroriste, 9 000 policiers et gendarmes ont été recrutés, le renseignement territorial a été recréé et les armées mobilisées dans le cadre de l’opération Sentinelle. L’arsenal législatif a été renforcé tant sur le volet pénal que sur celui du renseignement. Dans le cadre de l’état d’urgence, les contrôles aux frontières de la France ont été rétablis : plus d’un million de personnes ont été contrôlées et plus de 60 000 refoulées, tandis que la France obtenait la révision du code frontières Schengen et le renforcement des contrôles aux frontières extérieures de l’Union. La loi de programmation militaire a été révisée à la hausse pour la première fois depuis des décennies.

Cinq ans de modernisation de la démocratie, de préservation de l’Etat de droit et du pacte républicain. Il a été mis fin au cumul des mandats et la transparence de la vie publique a progressé de manière inédite.

A l’heure de la révolution numérique, l’accès des citoyens aux réseaux a été amélioré et les objectifs de couverture du territoire atteints. Les données publiques ont été ouvertes pour favoriser la circulation des savoirs dans le respect scrupuleux de la vie privée.

La réforme territoriale a permis la création de nouvelles grandes régions à taille critique, dotées des moyens propres à assurer leur développement et leur prospérité.

L’Etat de droit a été défendu et consolidé. En garantissant l’absolue indépendance de la justice. En refusant de céder aussi peu que ce soit sur les valeurs républicaines. En refusant les amalgames, les stigmatisations, les  discriminations, toujours ; et en défendant et promouvant la laïcité, ciment de la cohésion, partout.

Cinq ans d’action résolue aux plans européen et international. Parce que l’Europe est l’espace commun de protection et de paix, d’avenir et d’espérance, la France a oeuvré sans relâche à sa progression. La France a été constamment à l’initiative, qu’il s’agisse de créer un socle européen des droits sociaux, de constituer un corps européen de garde-frontières, de surmonter la crise de l’Euro, d’établir l’union bancaire, d’affirmer la priorité à l’investissement ou la solidarité à l’égard de la Grèce, de faire progresser la convergence fiscale ou la perspective d’une défense européenne.

Parce que la France est attendue et espérée dans le monde, les gouvernements ont oeuvré pour la paix, notamment au Proche et Moyen-Orient et particulièrement en Syrie, multipliant les initiatives de dialogue. Le Président de la République a engagé les forces armées dans la lutte contre le terrorisme islamiste, d’abord au Mali, puis en Irak et en Syrie.

Tout au long de ces cinq années, la France a ainsi relevé les grands défis de notre temps, dans la fidélité à son histoire et aux valeurs qui définissent la République ; dans le respect de l’exigence de solidarité et de justice qui demeure la marque de la gauche de gouvernement.