Délégation interministérielle à l’hébergement et à l’accès au logement

Présentation

Le pôle Gens du Voyage a pour mission de piloter la politique d’accueil et d’habitat des gens du voyage et d’assurer le secrétariat et l’animation de la Commission Nationale Consultative des Gens du Voyage sur les thèmes de l’éducation de la santé, inclusion, questions mémorielles et lutte contre les discriminations.

Contexte

La politique d’accueil des gens du voyage vise à rendre effectif le droit à un habitat adapté, dans le respect du principe de la libre circulation des personnes et de la propriété privée. La loi du 5 juillet 2000 fixe un cadre à cette politique d’accueil, en prévoyant l’élaboration de schémas départementaux d’accueil et d’habitat des gens du voyage. Ces schémas, qui ont une valeur prescriptive, sont le résultat d’une concertation entre les acteurs à l’échelle locale (services de l’État, collectivités territoriales et représentants des gens du voyage), prévoient en fonction des besoins constatés le nombre et la localisation des équipements à créer. Ils prennent également en compte les enjeux d’insertion professionnelle, de scolarisation, d’accès aux droits et à la santé.
Si ce cadre a permis de nombreuses avancées, il est nécessaire de poursuivre les efforts collectifs pour garantir l’accueil et l’habitat des gens du voyage dans des conditions dignes. Ces efforts doivent s’appuyer sur la mobilisation de tous les acteurs concernés, des collectivités territoriales qui occupent un rôle décisif dans la mise en œuvres des schémas aux services de l’État dont le travail de coordination est essentiel.

Missions

Piloter les politiques d'accueil et d'habitat des gens du voyage

Les schémas départementaux d’accueil et d’habitat des gens du voyage prévoient le nombre, la localisation et la capacité de trois types d’équipements :
  • L’aire permanente d’accueil destinée à accueillir les itinérants.
  • L’aire de grand passage destinée à répondre aux besoins de déplacement des gens du voyage en grands groupes à l’occasion des rassemblements.
  • Le terrain familial qui permet aux ménages de disposer d’un ancrage territorial sans pour autant renoncer au voyage une partie de l’année.
La DIHAL est chargée du suivi de la réalisation de ces schémas départementaux, en portant une attention particulière à l’environnement et à la localisation des équipements à construire.
Suivre et orienter la mise en oeuvre des schémas départementaux d'accueil et d'habitat des gens du voyage
Aider les territoires à la création et à la réhabilitation des équipements à destination des gens du voyage pour permettre un meilleur accueil en s'appuyant sur les compétences techniques du pôle et sur une enveloppe budgétaire
L’État accompagne le financement de la création des aires d’accueil et terrains prescrits dans les schémas départementaux dans les conditions fixées par la loi n°2000-614 du 5 juillet 2000 et le décret n°2001-541 du 25 juin 2001.
Dans le cadre du Plan de relance établit sur la période 2021-2022, l’État cofinance également les travaux de réhabilitation des aires d’accueil vétustes à hauteur de 20 millions d’euros.
A compter de l’année 2022, ces subventions d’investissements sont attribuées sur la base d’appels à projets nationaux.
Mener l'animation territoriale sur les questions d'accueils et d'habitat

Boîte à outil

  • Circulaire du 10 janvier 2022 relative à la relance des schémas départementaux d'accueil et d'habitat des gens du voyage La circulaire actualise les orientations de la circulaire du 28 août 2010 relative à la révision des schémas départementaux d'accueil et des gens du voyage Télécharger la circulaire du 10 janvier 2022
La loi fixe le cadre de la politique d’accueil et d’habitat des gens du voyage et prévoit la création de schémas départementaux.
La loi intègre les terrains familiaux locatifs aux schémas départementaux.
Le décret détermine pour les aires permanentes d’accueil les règles applicables à leur aménagement, leur équipement, leur gestion, leur usage et les conditions de leur contrôle périodique, les modalités de coordination locale des périodes de fermeture temporaire, les modalités de calcul du droit d’usage et de la tarification des prestations fournies et le règlement intérieur type. Il précise s’agissant des terrains familiaux locatifs les règles applicables à leur aménagement, leur équipement, leur gestion et leur usage.
Le décret détermine les règles relatives à l’aménagement, l’équipement, la gestion et l’usage, les modalités de calcul du droit d’usage et de la tarification des prestations fournies, ainsi que le règlement intérieur type des aires de grand passage.
Le décret détermine les règles relatives à l’aménagement, l’équipement, la gestion et l’usage, les modalités de calcul du droit d’usage et de la tarification des prestations fournies, ainsi que le règlement intérieur type des aires de grand passage.
  • Guide Cerema - Guide d'élaboration et de révision des schémas départementaux d'accueil et d'habitat des gens du voyage
Assurer le secrétariat et l'animation de la Commission nationale consultative des gens du voyage
La Commission nationale consultative des Gens du voyage a été installée le 17 décembre 2015. Son rôle et ses missions ont été redéfinis. Elle vise la prise en compte des besoins des Gens du voyage et leur implication dans l’élaboration et le suivi des politiques publiques les concernant.
La Commission nationale consultative des Gens du voyage est présidée par Dominique Raimbourg.  Elle est composée de représentants de ministres, d'élus, de représentants associatifs et de personnalités qualifiées. Le secrétariat et l’animation de la Commission sont confiés au délégué interministériel pour l’hébergement et l’accès au logement.
  • Organiser et préparer les réunions plénières de la Commission et contribuer au travail de fond qui permet d’alimenter ses réflexions
  • Mettre en œuvre des groupes de travail sur des thèmes spécifiques (scolarisation, questions mémorielles, accès à la santé)

Ressources utiles

Avis et rapports de la Commission
  • Avis 2020-01 du 7 février 2020
  • Avis 2019-04 du 14 novembre 2019 de la commission nationale consultative des gens du voyage sur les articles 14 et 15 du projet de loi relatif à l’engagement dans la vie locale et à la proximité de l’action publique
  • Avis n°2019-03 du 17 mai 2019 Relatif au projet de décret concernant les aires permanentes d’accueil et les terrains familiaux locatifs destinés aux gens du voyage et pris pour l’application de l’article 149 de la loi n° 2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et la citoyenneté
  • Avis n°2019-03 du 4 avril 2019 Relatif aux aires permanentes d’accueil et aux terrains familiaux locatifs destinés aux gens du voyage et pris pour l’application de l’article 149 de la loi n° 2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et la citoyenneté
  • Avis n°2019-02 du 4 avril 2019 Concernant un projet de décret relatif à l’octroi de la subvention spécifique en faveur du développement d'une offre de logements locatifs très sociaux mentionnée à l’article R. 331-25-1 du code de la construction et de l’habitation et modifiant certaines dispositions du même code relatives à l’application des articles L. 302-5 et suivants, pris notamment pour application de l’article 130 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution pour le logement, l’aménagement et le numérique
  • Avis n°2019-01 du 4 février 2019 Concernant un projet de décret modifiant le décret du 3 mai 2007 relatif à l'agrément prévu à l'article 9 de la loi du 5 juillet 2000 relative à l'accueil et à l'habitat des gens du voyage
  • Avis n°2018-02 du 15 mars 2018Concernant un projet de décret relatif aux aires de grand passage et pris pour l’application de l’article 149 de la loi n° 2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et la citoyenneté
  • Avis n°2018-01 du 11 janvier 2018Concernant un projet d’arrêté modifiant le montant mensuel de l’aide forfaitaire prévue à l’article L.851-1 du code de la sécurité sociale et, de façon temporaire, la répartition de la contribution financière entre les régimes de prestations familiales et l’Etat
  • Avis n°2017-05 du 12 octobre 2017Concernant les propositions de loi sénatoriales de Messieurs Carle et Hervé
  • Avis n°2017-04 du 27 avril 2017Concernant le projet de décret relatif aux gens du voyage et pris pour l’application des articles 150, 194 et 195 de la loi n°2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et la citoyenneté
  • Avis n°2017-03 du 17 février 2017Concernant le projet de décret relatif à la commission départementale consultative des gens du voyage en application de la loi Egalité et Citoyenneté
  • Avis n°2017-02 du 17 février 2017Concernant le projet de décret sur les terrains familiaux dans le décompte SRU pris en application des articles 97 à 99 de la loi Egalité et citoyenneté
  • Avis n°2017-01 du 17 février 2017Concernant les « grands passages » 2017 et leur préparation
  • Avis n°2016-01 du 22 avril 2016Concernant la circulaire du 1er avril 2016 relative à la préparation des stationnements estivaux des grands groupes de caravanes de gens du voyage
  • Avis n°2016-02 du 22 avril 2016Concernant le formulaire de demande de logement social

Actualités

Ressources

Covid-19, affiches FALC (Facile À Lire et à Comprendre) :

Coronavirus Covid-19 les outils d'information à télécharger

Présentation synthétique des travaux de la Commission du 15 décembre 2015 au 7 février 2020
Décret n° 2019-171 du 5 mars 2019 relatif aux aires de grand passage
Le décret détermine les règles relatives à l’aménagement, l’équipement, la gestion et l’usage, les modalités de calcul du droit d’usage et de la tarification des prestations fournies, ainsi que le règlement intérieur type des aires de grand passage.
Décret n° 2019-171 du 5 mars 2019 relatif aux aires de grand passage

Décret n° 2019-815 du 31 juillet 2019 relatif à l’agrément d’emplacements provisoires pour les gens du voyage
Le décret détermine les règles relatives à l’aménagement, l’équipement, la gestion et l’usage, les modalités de calcul du droit d’usage et de la tarification des prestations fournies, ainsi que le règlement intérieur type des aires de grand passage.
Décret n° 2019-815 du 31 juillet 2019 relatif à l’agrément d’emplacements provisoires pour les gens du voyage

Procédure d'élection de domicile des personnes sans domicile stable : nouveaux formulaires CERFA
Les formulaires Cerfa d’élection de domicile ont été modifiés pour les adapter aux communes avec arrondissements et à l’élection de domicile par les Centres intercommunaux d’action sociale. L’objectif est de permettre de distinguer l’adresse physique de l’organisme domiciliataire et celle de l’exercice des droits. La personne pourrait ainsi déterminer quelle est la commune ou l’arrondissement qui est le plus adapté pour elle et le faire figurer sur les Cerfa. Cette pratique est déjà parfois mise en œuvre, il convient donc de la sécuriser afin d’éviter les refus d’accès aux droits et le non-recours. Vous trouverez ci-joints et ci-dessous les nouveaux formulaires ainsi que l’arrêté du 20 décembre 2019.

Ces nouveaux Cerfa peuvent désormais être pré-remplis en ligne au lien suivant : https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F17317.

Les anciens Cerfa restent recevables jusqu’à leur expiration, l’arrêté du 20 décembre 2019 ne conférant pas un caractère rétroactif aux nouveaux Cerfa.

Ces formulaires sont disponibles en ligne aux liens suivants :

CERFA 16029 - Demande

CERFA 16030 - Attestation
Des précisions quant au remplissage de ces formulaires pour les CIAS et les communes divisées en arrondissement seront disponibles dans la Foire aux Questions : https://solidarites-sante.gouv.fr/affaires-sociales/lutte-contre-l-exclusion/article/domiciliation-des-personnes-sans-domicile-stable
L'accueil et l'habitat des gens du voyage sur le site du ministère de la Transition écologique :
https://www.ecologie.gouv.fr/accueil-et-habitat-des-gens-du-voyage

La santé des Gens du voyage : étude en Nouvelle-Aquitaine, 2019-2020
En novembre 2019, Santé publique France Nouvelle Aquitaine lance une grande étude sur la santé des Gens du voyage, première de ce type et de cette envergure en France.
En savoir plus sur l'étude de santé réalisée par Santé publique France en Nouvelle-Aquitaine