Photo de Manuel Valls en déplacement avec Najat Vallaud-Belkacem à l'école primaire Claude Monet de Mantes-la-Jolie le 14 avril 2016.
14 avril 2016

Plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale

La mise en œuvre de ce plan adopté en 2013 reste une priorité pour le gouvernement. 58% des mesures décidées alors ont été réalisées, toutes ont été engagées.
Contenu publié sous le Gouvernement Valls III du 11 Février 2016 au 06 Décembre 2016
 
Le plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale entre dans sa dernière année. Adopté en janvier 2013 après une large concertation, les objectifs ambitieux qui y figurent ont tous été traduits par des mesures concrètes portées par l’ensemble du Gouvernement. Conçu en 2013 comme un bouclier social, pour protéger les personnes en difficulté, et comme un tremplin social, pour recréer des opportunités, il connaît de premiers résultats significatifs.

Le plan joue son rôle d’amortisseur social de la crise : la hausse du taux de pauvreté en France constatée entre 2008 et 2012 a été enrayée. Une fois le plan pauvreté monté en charge, ce sont environ 2,6 milliards d'euros supplémentaires qui seront redistribués chaque année à 2,7 millions de ménages parmi les plus en difficulté (soit environ 1 000 euros en moyenne par an et par ménage d’ici fin 2017).
 
Toutes les mesures ont été engagées, et près de 60 % ont été réalisées à ce jour, par exemple :
  • Les engagements du Gouvernement sont tenus sur le plan des revalorisations des minima sociaux (+ 10 % sur 5 ans pour le RSA) et des prestations familiales (+ 25 % sur 5 ans pour l’Allocation de soutien familial, et + 50 % sur 5 ans pour le Complément Familial majoré, qui bénéficient aux familles isolées et nombreuses) ;
  • L’accès aux soins est amélioré grâce à la généralisation progressive du tiers payant, et aussi par le renforcement de la couverture complémentaire santé pour les ménages les plus modestes (600 000 personnes supplémentaires depuis 2013) et par la protection universelle maladie (PUMA) qui organise la continuité des droits quels que soient les changements de situation professionnelle ou familiale ;
  • La Garantie jeunes s’est développée et sera généralisée, le compte personnel d’activité débloquera des heures de formation supplémentaires pour les demandeurs d’emploi peu qualifiés et, grâce à un accompagnement de plus en plus individualisé, le programme "500 000 formations" bénéficiera prioritairement aux chômeurs de longue durée.
  • La prime d’activité, entrée en vigueur au 1er janvier 2016, améliore le pouvoir d’achat de millions de ménages, y compris les jeunes actifs qui gagnent jusqu’à 1 500 euros, et incite ainsi à la reprise d’emploi. 
Cependant, la pauvreté et les inégalités subsistent, et c’est pourquoi la mise en œuvre de ce plan reste une priorité pour le Gouvernement :
  • Pour favoriser l’information et l’accès aux droits, un premier accueil social de proximité sera organisé sur tout le territoire. Un simulateur en ligne sera déployé dès 2016, complété par un vaste programme de médiation numérique assuré par des jeunes en service civique.
  • Pour permettre à chacun de rester durablement dans son logement, la politique du logement s’organise notamment via le plan de prévention des expulsions locatives, la relance de l’aide à la pierre pour réduire le coût des logements sociaux et la mise en place progressive du chèque énergie utilisable pour tous les types d’énergie et les travaux d’amélioration énergétique. 25 % des logements sociaux dans les quartiers les plus prisés devront bénéficier aux demandeurs les plus pauvres (comme le prévoit le projet de loi Egalité et citoyenneté présenté le 13 avril). Les critères de domiciliation des personnes sans abri seront simplifiés pour éviter les refus abusifs. L’effort sans précédent de développement de places d’hébergement d’urgence sera poursuivi.
  • Pour donner leurs chances à tous les enfants, la scolarisation des enfants dès 2 ans se renforce en allant au-devant des familles, la lutte contre le décrochage scolaire se poursuit, et le soutien à l’environnement éducatif large se développe (soutien à la parentalité, prise en charge médicale des enfants à l’école, programme d’éducation alimentaire).
  • Avec la généralisation des "points conseils budgets", le Gouvernement entend prévenir plus efficacement le surendettement, facteur de fragilisation de nombreux ménages. 
Le combat contre la pauvreté doit être livré sur tous les territoires, urbains et ruraux, avec les collectivités locales, les organismes de sécurité sociale et l’ensemble des partenaires associatifs, les professionnels de terrain et les bénévoles qui œuvrent au quotidien au service de leurs proches et de leurs concitoyens. C’est pourquoi le Premier ministre adressera une instruction aux préfets dans les semaines qui viennent, afin de leur demander en particulier de veiller à la mise en œuvre de stratégies locales destinées à faciliter la domiciliation des personnes sans abri, à améliorer la prise en charge des familles et des enfants, et à garantir l’accessibilité physique et numérique des services au public. Le plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale fait vivre les valeurs républicaines de solidarité et de fraternité, que le Gouvernement porte résolument.