Photo d'un jeune en emploi d'avenir

Les emplois d’avenir

Mis à jour le 16 février 2016 - Projet porté par Myriam El Khomri
Les emplois d'avenir sont une réussite : l'objectif des 150 000 emplois d'avenir signés avant la fin 2014 a été atteint, plus tôt que prévu. En raison du succès du dispositif auprès des jeunes et des employeurs, le programme se poursuivra en 2015. Dans le domaine des sports et de la jeunesse, le cap des 20 000 emplois a été franchi au cours du mois de septembre 2014, soit 5 000 de plus que l'objectif ministériel.
Promesse de campagne2012Promesse de campagne de François Hollande, engagement numéro 34 : "faciliter l’insertion des jeunes dans l’emploi et l’action des associations, en particulier dans les quartiers populaires".
Promulgation de la loi26 octobre 2012La loi portant création des emplois d’avenir est promulguée.
Premières conventions30 octobre 2012Signature des premières conventions d’engagements pour les emplois d’avenir.
95 0003 juin 2014François Rebsamen annonce 45 000 emplois d'avenir supplémentaires en 2014, qui s'ajoutent aux 50 000 déjà prévus. Soit un objectif de 95 000 pour l'année.
150 00029 septembre 2014Le chiffre de 150 000 emplois d'avenir est atteint. L'engagement initial du candidat François Hollande est donc tenu avant l'heure.

Le contexte

Le taux de chômage des jeunes est deux fois plus élevé que celui de la population globale. 150 000 jeunes sortent chaque année du système scolaire sans diplôme, et se retrouvent le plus souvent au chômage. L’école ne leur convient pas, ils veulent aller chercher du travail. Ils trouvent parfois un petit boulot, pas longtemps, et puis plus rien, le temps passe, le découragement monte, le désœuvrement s’installe.

Pour remédier à cette situation, les emplois d’avenir ciblent les jeunes peu ou pas qualifiés afin de leur permettre d’accéder à l’emploi.

En seulement deux ans, les emplois d’avenir se sont imposés comme une solution pour lutter contre le chômage des jeunes qui connaît une baisse significative depuis le lancement du dispositif.

Un emploi d’avenir c’est à la fois une passerelle efficace pour les jeunes qui peinent à trouver un premier emploi stable et une solution pour des collectivités 28%, des associations 33% et des entreprises privées des secteurs éligibles 20%, à la recherche de talents pour se développer.

De quoi s'agit-il ?

François Rebsamen
En deux ans, les emplois d'avenir se sont imposés comme une solution pour lutter contre le chômage des jeunes. Aujourd'hui l'objectif des 150 000 emplois d'avenir avant la fin 2014 est tenu, mais j'appelle à la mobilisation de tous pour poursuivre le mouvement engagé.
François Rebsamen
Le 29 septembre 2014


qu'EST CE qu'UN emploi d'avenir ?


L’objectif des emplois d’avenir est de proposer des solutions d’emploi et d’ouvrir l’accès à une qualification aux jeunes peu ou pas qualifiés qui ne parviennent pas à trouver le chemin de l’insertion professionnelle

Ils permettent d’avoir une première expérience professionnelle, et d’acquérir des compétences qui permettront par la suite aux jeunes de s’insérer sur le marché du travail. Les jeunes sont employés en CDI ou en CDD de 1 à 3 ans. Les compétences acquises sont reconnues par une attestation d’expérience professionnelle. Un bilan est réalisé plusieurs mois avant l’échéance du contrat, pour préparer la sortie. Cela permet de trouver la solution la plus adaptée à chaque situation : pérennisation de l’emploi, changement d’emploi grâce aux compétences acquises, reprise d’une formation.

Les Emplois d'avenir concerne :
  • Les jeunes de 16 à 25 ans (de 16 à 30 ans pour les travailleurs handicapés), qui sont pas ou peu diplômés en recherche d'emploi et jusqu'à un niveau bac + 3 pour les habitants de zone urbaine sensible (Zus), zone de revitalisation rurale (ZRR) ou en outre-mer en recherche d’emploi 12 mois au cours des 18 derniers mois.
 
  • Les employeurs du secteur non marchand sont principalement concernés par le dispositif emplois d’avenir. Leurs activités ont une utilité sociale avérée ou de défense de l’environnement et sont susceptibles d’offrir des perspectives de recrutement durables : filières vertes et numériques, secteurs social et médico-social, aide à la personne, animation socio-culturelle, tourisme…
    Ce sont principalement des associations, des organismes à but non lucratif, des établissements publics, des collectivités territoriales. Certaines entreprises privées peuvent recruter en emplois d’avenir, dans des secteurs d’activités ciblés au niveau régional et sur la base de projets innovant

    Le financement de l’État est de 75 % du salaire brut du jeune à hauteur d’un Smic pendant 3 ans dans le secteur non-marchand, 35 % dans le secteur marchand. En échange, l’employeur s’engage à accompagner le jeune avec un tuteur et à lui permettre d’accéder à des formations.
 
Emplois d'avenir : un dispositif de grande qualité
Les jeunes en Emplois d'avenir se sont ....

83% des jeunes sans le baccalauréat et 42% sans aucun diplôme. L’objectif de s’adresser à ceux qui rencontrent le plus de difficulté est donc atteint.
1 jeune sur 5 réside dans un quartier populaire. Ce taux est en hausse croissante et révèle l’attention portée à ces publics souvent pénalisés par leur absence de réseau et parfois, par des discriminations.

... mais c'est aussi un contrat sécurisant avec :

Plus de la moitié des contrats sont des contrats longs (CDD de 3 ans ou CDI), gage d’insertion durable basée sur une expérience solide.
Plus de 9 jeunes sur 10 recrutés à plein temps, cela signifie avant tout un salaire plein (un SMIC au minimum). C’est donc l’inverse d’un "petit boulot".
77% des jeunes ont au moins un engagement de formation confirmé.
• Les jeunes se reconnaissent dans le dispositif : le taux de rupture précoce des contrats est faible : 10%, en-deçà de ce que l’on observe pour tous les autres types de contrats aidés.

 

Quels sont les chiffres des emplois d'avenir ?


L’État a proposé 100 000 emplois d’avenir en 2013 et, le 29 septembre 2014, François Rebsamen a annoncé que l'objectif des 150 000 emplois d'avenir était atteint. L'engagement 34 du candidat
150 000
c'est le nombre d'Emplois d'avenir atteint en septembre 2014
François Hollande est donc tenu, avant l'heure.

Le ministre du Travail a proposé, compte tenu du succès du dispositif, d'ajouter 45 000 emplois d'avenir aux 50 000 prévus en 2014. 20 000 seront de nouveaux contrats, 25 000 seront des prolongations de contrats existants. De plus, en raison du succès du dispositif auprès des jeunes et des employeurs, le programme se poursuivra en 2015, a annoncé le ministre le 23 septembre.
 
Une partie des emplois d’avenir a été réservée à l’Éducation nationale : 18 000 emplois d’avenir professeur ont été ouverts aux jeunes boursiers jusqu'à la fin 2015. Ce dispositif  appelé "emplois d’avenir professeur" (EAP) est une aide à l’insertion professionnelle dans les métiers du professorat et un pilier important de la réforme de la formation initiale des enseignants. Sont concernés, les étudiants :
  • boursiers de l'enseignement supérieur
  • en deuxième année de licence, en troisième année de licence ou en première année de master,
  • âgés de moins de 26 ans (ou de moins de 31 ans dans le cas d’étudiants en situation de handicap).Sont prioritaires les étudiants qui effectuent leurs études dans une académie ou dans une discipline connaissant des besoins particuliers de recrutement, qui ont résidé au moins deux ans dans une zone urbaine sensible, dans une zone de revitalisation rurale ou dans un département d’outre-mer, à Saint-Martin, à Saint-Barthélemy ou à Saint-Pierre-et-Miquelon, ou qui ont effectué au moins deux années d’études secondaires dans un établissement situé dans l’une de ces zones ou dans un établissement relevant de l’éducation prioritaire.


Ce sont également 10% des emplois d'avenir qui sont attribués aux Outre-mer. Le président de la République a, de plus, décidé de porter, à titre expérimental jusqu’au 31 décembre 2015, le taux de prise en charge de l’État à 90% pour les emplois d’avenir non-marchands à la Réunion. Cela a permis d'améliorer significativement le nombre de prescriptions et de toucher ainsi de nouveaux employeurs et secteurs d’activité. En accroissant ainsi l’attractivité du dispositif auprès des employeurs publics, cette mesure a permis à un nombre plus important de jeunes de s’inscrire dans un parcours d’insertion durable dans l’emploi en bénéficiant d’une première expérience professionnelle et d’une formation adaptée à leur projet.
 

Concernant les résultats des Emplois d'avenir, on note une forte mobilisation des collectivités locales. "Les collectivités ont relevé le défi", a salué François Rebsamen lors du Colloque emplois d’avenir dans les collectivités territoriales le 23 septembre 2014. Elles représentent un peu moins d’un tiers des recrutements (28%). Le rôle des collectivités ne se limite pas aux jeunes qu’elles ont engagés. Il faut souligner le cofinancement, le soutien aux associations pour leur permettre également de recruter des jeunes en emploi d’avenir.

 
Photo de Manuel Valls lors de la signature du 400e emploi d'avenir à Evry
Signature du 400e emploi d'avenir à Evry
Lutter contre le chômage des jeunes doit être une priorité a rappelé Manuel Valls lors de la signature du 400e emploi d'avenir à Evry, le 13 décembre 2014. "Ce premier emploi n'est pas seulement un moyen de débuter sa vie professionnelle, c'est aussi prendre son autonomie, prendre pleinement sa vie d'adulte, trouver un logement" a expliqué le Premier ministre. C'est aussi "se projeter vers l'avenir et pouvoir nourrir des projets". Depuis le lancement des emplois d'avenir, 165 000 jeunes ont pu en bénéficier. "C'est donc une réussite et nous allons poursuivre dans cette voie" a-t-il ajouté.

 

En savoir plus sur le site dédié aux Emplois d'avenir

 


 

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Où en est-on ?

Insertion professionnelle des jeunes et des personnes handicapées : signature de 2 accords

Le 1er accord signé entre l’Etat, Pôle emploi et Cap emploi, favorise l’organisation des dispositifs en faveur de l’insertion professionnelle des personnes en situation de handicap. Cette convention vise à rendre complémentaires les offres de services des 2 opérateurs.

Le 2e, signé entre l’Etat, Pôle emploi et les missions locales, vise à mieux coordonner localement les services proposés aux jeunes demandeurs. Dans le cadre de la priorité donnée à la jeunesse par le président de la République, de nombreux dispositifs dédiés à l’emploi des jeunes ont été confiés aux missions locales (Emplois d’avenir, Garantie Jeunes) en plus de ceux existants (le parrainage, la plateforme pour les décrocheurs, etc.). Parallèlement, Pôle emploi affectera en 2015, 700 conseillers dédiés spécifiquement aux jeunes. Cet accord propose donc une articulation entre les réseaux et une meilleure complémentarité des actions et des expertises.

L'objectif de 150 000 emplois d’avenir signés est atteint

150 000 emplois d’avenir avant fin 2014, c’était l’engagement du candidat François Hollande. Aujourd’hui cet engagement est tenu.

En 2 ans, les emplois d’avenir se sont imposés comme une solution pour lutter contre le chômage des jeunes qui connaît une baisse significative depuis le lancement du dispositif.

Un emploi d’avenir c’est à la fois une passerelle efficace pour les jeunes qui peinent à trouver un premier emploi stable et une solution pour des collectivités (28%), des associations (33%) et des entreprises privées des secteurs éligibles (20%), à la recherche de talents pour se développer.

20 000 emplois d’avenir dans le secteur de la jeunesse et du sport : le ministère répond présent pour l’emploi

Après avoir dépassé l’objectif ministériel des 15 000 emplois en avril 2014, le cap des 20 000 emplois signés dans le champ du sport et de la jeunesse a été franchi au cours du mois de septembre, avec 8 100 nouveaux emplois d’avenir depuis le début de cette année.

L’engagement des fédérations, des ligues, des districts et des clubs sur le terrain a été déterminante dans ce succès. Ces résultats sont aussi le fruit de la mobilisation des services de l’État, des missions locales et des acteurs de l’insertion professionnelle.

Au-delà des emplois d’avenir, l’État est mobilisé pour développer et structurer l’emploi sportif.

Colloque emplois d'avenir dans les collectivités territoriales : intervention de François Rebsamen

 Depuis 2012, la jeunesse est la priorité du président de la République, pour l’ensemble du mandat. Les assises de l’apprentissage l’ont encore montré. L’apprentissage, c’est l’une des voies royales pour s’insérer dans l’emploi. Mais il est des jeunes qui n’en sont pas là. 150 000 sortent chaque année du système scolaire sans diplôme ni qualification. Les emplois d’avenir sont avant tout pour ces jeunes, et pour ceux qui, bien qu’ayant obtenu un CAP ou un BEP, ne parviennent pas à franchir le seuil de l’emploi.

"Oui, les emplois d’avenir sont une réussite. Je tiens toujours à le rappeler dans ces périodes où les victoires sont niées, moquées, relativisées. Le président de la République avait fixé un objectif de 100 000 emplois d’avenir en 2013. Il a été atteint."